濮阳人大：30名公民代表受邀旁听市人代会

　　河南省人大融媒体中心讯 （记者 宋向乐 王延辉 通讯员 马鹏宇）“以前总觉得人代会离得有点远，直到自己第一次走进会场，才发现它离咱老百姓的柴米油盐、田间地头这么近。”2月8日，范县白衣阁镇韩庄村农民马辉一脸的兴奋和激动。

　　濮阳市九届人大五次会议上，像马辉这样以公民身份受邀旁听人代会的新鲜面孔还有不少。今年，濮阳创新推出“旁听两带来・民意直通车”机制，让普通公民从大会的“旁观者”变身民主实践的“参与者”，让基层声音跨越距离，直抵决策层面。

　　公民代表旁听人代会是全过程人民民主的生动实践。邀请公民旁听人代会，濮阳在去年已迈出了一小步——首次邀请城区公民代表走进会场，开启了公民旁听人代会的制度化实践。

　　与去年不同，今年濮阳将旁听范围拓展至全市所有县区，30名旁听公民经县（区）人大、人民团体等推荐产生，涵盖村支书、乡村医生、企业经营者、社区工作者、教师等多个群体，都是扎根一线的基层从业者，更是民声传递的“代言人”。

　　为让民声表达更聚焦、更精准，濮阳市人大常委会办公室为每位旁听公民明确了“两带来”要求：带来一个群众普遍关注的具体问题并附案例、带来一条对全市发展或相关工作的具体建议。

　　2月8日下午，濮阳市人大常委会机关一楼会议室里，气氛热烈而真诚。“旁听两带来・民意直通车”座谈会如期举行，公民代表现场直言建言，没有空话套话，全是来自基层的真实声音和务实建议。

　　“范县农田土壤有机质含量平均只有1.11%，长期连作让土壤‘透支’，建议推广规范化秸秆还田技术，分类施策治理盐碱地。”马辉的发言，道出了濮阳众多农户对耕地质量提升的期盼。

　　聚焦县域医共体建设痛点，清丰县人民医院院长魏少贤提出“推动检查检验结果互认、强化部门政策协同”的建议，戳中群众看病就医的操心事。

　　从基层工作实际出发，濮阳经开区濮上街道昆东社区党支部书记张敬伟呼吁建设基层治理统一数据平台，破解数据重复填报、共享不畅的基层减负难题……

　　从乡村全面振兴的产业发展、农村人居环境整治，到营商环境优化、教育医疗提质，再到基层治理、民生保障，一条条建议，一个个案例，既关乎濮阳发展大局，更连着群众的急难愁盼。“能把乡亲们的期盼说出来，还能得到明确回应，这种参与感特别实在。”濮阳县户部寨镇张堂村党支部书记张恩利的话，说出了众多旁听公民的心声。

　　“我们将对所有意见建议认真梳理、分类研究，及时转交‘一府两院’及相关部门研究处理，把其中具有建设性、全局性的思路，吸纳到立法、监督等各项工作中，推动转化为改善民生的具体政策和实际成效。”濮阳市人大常委会相关负责人认真倾听、悉心记录、现场回应。

　　党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对“发展全过程人民民主”作出部署。连续两天参加人代会，现场观看濮阳市人大系统“十四五”时期履职成就展和2025年度民生实事纪实专题片，现场见证人大代表票决2026年度民生实事项目，让公民代表对人民代表大会制度和全过程人民民主更可感可及。

　　民声有所呼，履职有所应。濮阳市建立起“收集—分类—转交—督办—反馈”的全链条闭环机制，由市人大常委会办公室综合督查科制定《“两带来”意见建议督办清单》，明确责任单位和办理时限，一般事项15天内办结回应，复杂事项30天内研究反馈。工作人员将通过电话、实地走访等方式，向30名旁听公民逐一反馈意见建议处理情况，真正做到“事事有回音、件件有着落”。

　　从“会场旁听”到“深度建言”，从“收集民意”到“督办落实”，当田间地头的声音被认真倾听，当基层的诉求被切实回应，民主便有了最生动的注脚。

　　在濮阳，全过程人民民主正通过这样一个个具体实践，融入城市发展的肌理，走进群众生活的日常。

编辑：宋向乐