周口人大：履职为民践初心 实干担当促发展

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒 通讯员 冯琳）日月其迈，时盛岁新。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是周口发展历程中十分关键的一年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会聚焦“两高四着力”，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，依法履行职责、主动担当作为，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能和发展胜势，为全市经济社会高质量发展、民主法治建设筑牢坚实根基。

　　在坚持和加强党的全面领导上更加主动自觉。常委会党组严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示，研究落实党的二十届四中全会精神的具体措施，带头宣讲宣传会议精神，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在全市人大工作中得到贯彻执行。严格执行请示报告制度，重要事项主动请示、及时报告，始终同市委保持高度一致。认真落实市委决策部署，积极助推农业强市建设、临港经济发展、城乡融合发展等重点任务，切实做到市委有部署、人大见行动。以坚定政治立场和务实履职举措牢牢把准人大工作正确政治方向，为我市人大工作守正创新提质增效筑牢根本政治保证。

　　一年来，周口市人大常委会在以良法善治护航发展大局上更加聚力赋能。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，制定《周口市高标准农田建设保护条例》《周口市中医药发展促进条例》，既守牢粮食安全底线、厚植健康周口根基，更以精准立法保障市委中心工作落地见效。围绕周口大气污染防治条例、农高区发展促进条例、居家社区养老服务条例等开展执法检查，对现行12部地方性法规实施情况开展专项调研，以刚性监督倒逼地方性法规全面有效实施。市县两级人大联动开展涉工业、商贸、市场监管类规范性文件备案审查，护航全国统一大市场建设。以精准立法、有效监督、规范审查为全市高质量发展夯实法治保障。

　　在促进高质量发展高效能治理强化监督上更加精准高效。围绕市五届人大四次会议确定的重点任务，依托周口人大数智化平台全程跟踪监督，综合运用多种法定监督形式打好组合拳，确保任务落地见效；强化预算执行监督，健全“人大+审计”联动机制，深化国资、政府债务监督，提升财政资金使用绩效，以精准监督护航高质量发展。听取审议法治政府建设、市监委整治群众身边不正之风和腐败问题专项报告，以及市法院申诉信访、市检察院控告申诉检察工作报告，督促依法解决群众合理诉求、推动改革发展成果公平惠及民生；听取审议高质量充分就业情况报告，筑牢民生保障根基；听取环境状况及环保目标完成报告，守护优良生态环境底色；开展宗教侨务工作调研，夯实和谐稳定根基；开展老年助餐服务联动调研、慢性病患者家庭医生签约服务专题调研，破解民生堵点难题；引导代表多途径参与矛盾调解，34个驻法院调解室、367名调解员全年调解纠纷1.3万余件，助推矛盾源头化解，以精准监督赋能高效能治理。为我市高质量发展提质进位、高效能治理固本强基汇聚工作合力。

　　在丰富拓展全过程人民民主周口实践上更加主动作为。持续完善代表座谈例会制度，围绕龙头企业发展、老旧小区改造等4个议题召开两次座谈会，三级人大联动、五级代表参与，形成调研报告256篇，既汇聚基层智慧、凝聚工作合力，更激发代表履职热情，为围绕中心服务大局提供有力抓手。健全代表建议收集、交办、督办、评价闭环机制，市五届人大四次会议307件代表建议全部办结，10件重点建议精准督办，以闭环落实打通民意表达与政策落地的“最后一公里”。全面推行民生实事项目人大代表票决制，市级15件民生实事顺利落地，以票决制回应群众期盼，让民生福祉更可感可及。深化“为人民履职、为中原添彩・人大代表在行动”主题实践活动，210个代表联络站全部迭代升级为市级全过程人民民主基层示范点，建成25个嵌入产业链的特色联络站，延伸民主实践触角、精准对接发展需求；市领导带头、五级代表全面进站履职，激活基层民主活力，推动代表与群众面对面听民意、解难题。加强代表履职培训与管理，完善代表履职档案，常态化邀请代表参与监督、立法等活动，持续提升代表政治素养与履职能力。通过多元实践，构建起具有周口特色的全过程人民民主实现形式，推动民主理念深度落地、民主效能充分释放。

　　在全面加强自身建设上更加精进务实。坚持学查改一体推进，扎实开展贯彻中央八项规定精神专题学习教育，筑牢全面从严治党思想根基。严格落实意识形态工作责任制，常委会班子成员带头进支部讲党课、进校园讲思政课，推动人大制度进党校，夯实思想根基、厚植制度认同，筑牢人大工作政治保障。严格落实党风廉政建设责任制，全面排查梳理常委会及机关廉政风险点，健全预警防控机制，筑牢拒腐防变坚固防线。巩固全国文明单位创建成果，涵养团结奋进、务实担当的机关氛围，凝聚干事创业正能量。充分发挥市人大制度理论研究会智库作用，深化人大制度实践研究，为新时代人大工作创新发展提供有力支撑。相关工作入选全省人大系统“出彩工作”2项，优秀调研成果5篇，宣传先进个人12名、先进单位9个，均居全省前列；全国人大网站2次、河南人大网站26次予以推介。

　　多少事，从来急；天地转，光阴迫。2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市推动“十五五”时期重点突破、全面提升的起步之年。市人大常委会将以更高站位把牢政治方向，以更强担当依法履职尽责，以更优标准加强服务保障，以更严要求锤炼过硬作风，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章贡献人大智慧、彰显人大担当！

编辑：李恒