焦作中站区人大：幸福圆桌会 办好微实事 探索全过程人民民主基层实践新路径

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 杜玲 李若琦）近年来，焦作中站区人大常委会创新打造“幸福圆桌会”载体，将全过程人民民主理念深度融入基层治理。通过“群众点单、协商解题、监督闭环”机制，推动民生难题高效化解，为基层民主建设提供了生动样本。

　　圆桌议事：民意直通决策前端

　　“幸福圆桌会”充分发挥区人大常委会的监督作用、人大街道工委组织作用、街道代表联络站阵地作用、人大代表主体作用、人民群众主人翁作用，让全过程人民民主可感可及。

　　每月定期召开的“幸福圆桌会”，汇聚人大街道工委、人大代表、居民代表、网格员、物业、业委会以及职能部门力量。议题源于会前深入走访征集的群众“急难愁盼”。面对荣和小区众多老人因无暖气过冬难的问题，87岁的丁连堂老人向区人大代表侯秋霞反映后，问题被迅速提交。区人大常委会和人大街道工委“绝不绕道”，将多场圆桌会开到居民家门口，最终圆了1300户居民的“暖冬梦”。

　　全链条参与：民主贯穿治理始终

　　从议题提出、方案制定到项目落地、效果评估，居民全程深度参与。“幸福圆桌会”让群众站“C位”，握话筒，人大代表牵头，实现群众点题、决策、监督、验收全流程参与。在决策阶段，设立“流动意见箱”“楼栋议事角”，保障多元群体发声权；在执行阶段，组建由人大代表、居民代表、党员构成的监督小组，紧盯项目进度。在反馈阶段，运用“幸福指数”评分量化满意度，倒逼服务提升。

　　活动开展以来，成效显著。全区9个人大街道工委累计收集问题327个，组织活动299场，各级人大代表参与659人次，群众参与2846人，解决民生实事359件。李封街道金园小区供暖工程曾因居民与公司分歧陷入僵局。区人大代表张文君、张芳“贴身”跟进，将圆桌会开到现场，汇集民智，促成共识，最终保障了集中供暖顺利实施。该实践获《焦作日报》头版头条、《人民代表报》、《人大建设》《河南人大》等媒体重点报道。市委常委、区委书记程宝成批示肯定，期望活动“开展得更加出彩，更有特色，更有成效”。

　　制度赋能：构建长效治理机制

　　中站区人大常委会总结提炼实践经验，形成《幸福圆桌会“38”工作法》，明确按照3个阶段8步流程开展工作，着力打造“五大平台”，构建“五项机制”：民意表达平台——吸纳民意、汇聚民意工作机制；民主协商平台——群众参与基层治理机制；民呼必应平台——服务群众工作机制；代表履职平台——发挥代表主体作用机制；教育宣传平台——展示民主政治生动实践机制。

　　“幸福圆桌会”生动诠释了全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”的特质：破解了“代民做主”困局，将“民主协商”内化为治理基因；打破了“形式主义”窠臼，以闭环机制确保“群众说了不白说”；激活了“基层智慧”，推动治理模式由“自上而下管理”向“多元协同共治”转型。目前，这一模式已在全区9个人大街道工委推广，成为新时代发展全过程人民民主的基层创新发展，有力彰显了基层治理现代化的蓬勃生机。

编辑：李恒