安阳文峰区人大：全过程人民民主激活小巷治理“新生命”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 王云然）“以前办不成的事情，现在聚到‘议事小院’一起讨论，问题解决了，街坊邻居的关系也更融洽了。”家住安阳市文峰区西大街街道的程师傅家附近的背街小巷被整治一新，说起小院议事会，他赞不绝口。近年来，文峰区人大常委会大力践行全过程人民民主，推动代表履职平台建设，推进“小院议事”与基层治理相融合，聚焦群众关切、听取群众建议、破解治理难题，把制度优势转化为基层治理效能，让全过程人民民主在小巷间散发出旺盛生命力。

　　打造代表履职“主阵地”

　　“私拉电线充电有很大安全隐患，不能等出了事再重视。”在西大街街道大寺前社区，“议事小院”的字样的标牌十分醒目。会场里，人大代表、议事代表、社区工作人员等正讨论电动自行车充电问题。这是文峰区健全议事形式，发挥代表作用的一个缩影。在充分考虑基层实际的基础上，建立了区级联系指导、街道统筹负责、社区具体推进的代表履职机制，并积极搭建“代表工作室”、“静心苑”等基层治理联络平台，确保群众随时随地都能联系到代表，让有事好商量、事事能商量，成为百姓生活的新常态。今年以来收集到民情民意涉及老城征收改造、环保、飞线治理、道路维修等问题70余条。

　　增强代表履职“动力源”

　　“小院议事会”运行几年来，很多问题得到了解决。但如何让工作更规范，协商更有成效？文峰区人大常委会紧紧扭住体系化建设这个关键，进一步完善“人大代表＋网格覆盖”工作机制，出台街道议事规则，对其功能定位、平台运行、工作机制、组织保障等加以明确、规范。规定在每月20日代表集中接待日的基层上，将街道人大代表和街道议事代表全员下沉到社区网格中，在“网格分布图”中明确代表“责任田”、工作职责，努力把服务触角延伸到每个网格、每个角落，积极解决群众的“急难愁盼”，让群众感受到“人民代表就在身边”。

　　架好代表履职“连心桥”

　　“活到老，学到老。想把这个平台用好，想把社区治理好，不创新怎么行？”如今，基层代表有了新目标。为进一步提高代表履职能力建设，文峰区人大常委会鼓励“自选动作”，支持各街道探索发展特色机制。例如，打造“小板凳课堂”，组织人大代表、议事代表在空地、广场、院落，通过几把小板凳和群众围坐一起，用家常话和身边鲜活的案例，深入浅出的向群众宣讲法律法规等内容，让老百姓听得明白、记得牢靠，有效提升了辖区群众的尊法守法用法意识。开设民生茶馆，组织人大代表、议事代表与居民群众“同坐一条长板凳、同喝一壶暖心茶”,倾听群众的意见建议，引导让群众将心中的烦心事、操心事说出来，一肚子苦水倒出来，把矛盾双方聚到一起，有话慢慢说、有事好商量,在交谈协商中，化解群众心中症结，形成“街道有特色、社区有品牌”的生动局面，真正把制度优势转化为城市治理效能，以全过程人民民主激活小巷治理“新生命”。

编辑：席茜