开局第一年 | 2023许昌人大“成绩单”：依法履职尽责 发挥代表作用 推动共同富裕试验区建设

　　编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是河南省十四届人大及其常委会依法履职的第一年。过去一年，全省各地人大常委会创造性做好立法、监督等工作，硕果累累、亮点纷呈。为迎接省十四届人大二次会议召开，河南省人大融媒体中心与18地市联动，推出“开局第一年丨2023地市人大‘成绩单’”,展现一年来地方人大履职成效和亮点工作，以新思路、新举措不断推动新时代人大工作与时俱进、再创辉煌。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉）依法任免地方国家机关工作人员148人次、建立30个基层立法联系点和2个立法研究基地、创新建立委室联系代表制度、编印履职读本手册3000余本......2023年，许昌市人大常委会深入践行全过程人民民主，持续强化“四个机关”建设，履人大之职，尽人大之责，聚人大之力，全力推动城乡融合共同富裕先行试验区高质量建设。

　　严格落实“第一议题”制度  扎实开展各类学习培训

　　过去一年，许昌市人大常委会严格落实“第一议题”制度，认真组织党组理论学习中心组集中学习，扎实开展各类学习培训。“万人助企联乡帮村”活动中，认真落实产业专班“链长”职责，确保市委决策部署落地见效。

　　其次，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，定期向市委汇报下月重点工作安排，第一时间传达当月市委重点工作安排，部署当月市人大常委会重点工作。用好用活、管紧管严人大意识形态阵地，把党管意识形态落实到人大工作的全过程、各方面。

　　重视“小切口”立法 对优化营商环境持续开展执法检查

　　聚焦共同富裕试验区建设，与四川省攀枝花市人大常委会建立常态化交流合作机制，实现优势互补，互利共赢，共同探索加快推进重大发展战略落实落地。

　　高度重视“小切口”立法，《许昌市钧瓷文化保护和发展条例》完成一审。围绕餐厨废弃物管理、停车管理、农田水利设施等6个立法调研事项，深度谋划立法储备项目。科学编制五年立法规划，制定市本级法规执法检查实施方案，修订地方立法顾问选聘及管理办法，选聘63名同志担任立法顾问，建立30个基层立法联系点和2个立法研究基地。

　　2023年，主要听取审议了计划、预算、“十四五”规划中期评估、“双千亿”产业集群、反电信诈骗、医疗保障、义务教育“双减”等17个监督议题，并重点围绕创新人才政策落实、政府拖欠企业账款、涉企未结案司法案件等，对优化营商环境持续开展执法检查。

　　此外，严格落实任前法律知识测试、供职发言、宪法宣誓等制度，依法任免地方国家机关工作人员148人次，圆满实现了省委、市委人事安排意图，持续巩固风清气正的良好政治生态。

　　走访联系44名企业层面三级人大代表  203件代表意见建议进行分类交办

　　代表履职方面，制定出台联系代表工作安排意见，创新建立委室联系代表制度，五级人大代表全部编入代表小组。走访联系44名企业层面的全国、省、市三级人大代表，听建议，解难题。

　　组织人大代表进站开展活动，指导各县（市、区）做好代表联络站相关工作，并组织代表列席常委会会议、参加调研视察和执法检查、开展政务评议等活动，主动邀请公民旁听常委会会议。除此之外，编印履职读本、手册3000余本，帮助新任代表迅速进入角色。先后组织市八届人大常委会组成人员和全体代表履职培训，不断提升综合素质。

　　除此之外，对市八届人大一次会议期间代表提出的3个议案、203件代表意见建议进行分类交办，跟踪督办11件重点建议，提振代表为民代言的责任感和荣誉感。

　　落实中央大兴调查研究之风  全面提升制度化规范化工作水平

　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展调查研究。修订完善《许昌市人大常委会议事规则》等一系列规章制度，全面提升制度化规范化工作水平。创办《人大调查研究》内部刊物，择优编选优秀调研报告，为许昌市委、市政府科学决策提供有价值的参考。

　　落实中央大兴调查研究之风要求，组织县级以上干部申报各类调研课题。举办人大讲堂5期，开展读书分享会，培育养成良好学习风气，组织开展各类文体活动，切实增强凝聚力和战斗力。以精神文明创建为抓手，全面加强机关作风建设，不断激发机关党员干部内生动力。

编辑：贺志泉