开局第一年 | 2023鹤壁人大“成绩单”：践行“五同”理念 打造特色品牌

　　编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是河南省十四届人大及其常委会依法履职的第一年。过去一年，全省各地人大常委会创造性做好立法、监督等工作，硕果累累、亮点纷呈。为迎接省十四届人大二次会议召开，河南省人大融媒体中心与18地市联动，推出“开局第一年丨2023地市人大‘成绩单’”,展现一年来地方人大履职成效和亮点工作，以新思路、新举措不断推动新时代人大工作与时俱进、再创辉煌。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐）2023年，鹤壁市人大常委会在省人大常委会的大力支持下，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设全过程人民民主示范城市为主线，持续践行“五同”理念，主动融入中心大局，守正创新、担当作为，为推动中国式现代化建设鹤壁实践作出了人大贡献。其中，开展的法官、检察官履职评议工作获评2023年度河南省人大系统“出彩工作”。

7月12日，市人大常委会机关开展廉政警示教育活动

　　坚持与党委同心

　　打造讲政治强担当品牌

　　鹤壁市人大常委会坚持党对人大工作全面领导这一最高政治原则，凝心聚力推动党中央决策部署和省市委各项工作要求有效落实。

　　认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕19个课题深入一线调研，完成推动发展任务34项，检视整改问题12个，建章立制10项，不断推动机关干部提升思想境界、锤炼党性修养。

　　坚持第一议题制度，通过理论中心组学习、人大机关讲堂、专题培训等形式，强化理论武装，提升理论素养。先后在全国人大培训中心、红旗渠干部学院、鹤壁石林红色培训基地等，举办5期培训班，实现市人大常委会和专委会组成人员、人大代表和县乡人大常委会负责同志全覆盖。

　　持续开展“书香人大”“文明人大”等创建活动，定期开展机关干部学习培训、知识竞赛等活动，在机关持续掀起学习新高潮，机关干部履职能力进一步提升。

　　及时跟进落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，作出支持打造新时代高质量发展示范城市推进中国式现代化建设、学习贯彻党的二十大精神建设全过程人民民主示范城市、推进全民参与支持全国文明城市创建、支持建设书香鹤壁等决议决定，把党的主张转化为人民群众的共同意志。主任会议组成人员带头围绕全市重点产业链培育、“三个一批”重点项目、“万人助万企”、城市创建、经济运行调度、“五个一”联系点等工作，深入一线调查研究，帮助企业和基层协调解决困难和问题，牵头推进的重点产业链和重点工作进展顺利。

　　坚持与法律同向

　　打造立良法保善治品牌

　　坚持立法与执法、普法相结合，以更高标准努力夯实依法治市基础。

　　立法方面，围绕生态保护，加强与卫河流域其他四市人大的联系沟通，制定《鹤壁市卫河保护条例》，成为河南首次协同立法的实践样本、精品工程。围绕优化营商环境，推动经济转型发展，制定《鹤壁市民营企业权益保护条例》，是全省首部民营企业权益保护法规。

　　为进一步提高鹤壁市公园管理和服务水平，制定《鹤壁市公园管理条例》，对于改善生态环境、提升城市宜居品质、提高群众幸福指数具有重要意义。

　　执法方面，在全省范围内率先开展《河南省革命老区振兴发展促进条例》执法检查，认真了解情况，提出意见建议，为推进鹤壁革命老区振兴发展贡献人大力量。

　　普法方面，作出开展第八个五年法治宣传教育的决议，推动全社会自觉尊法学法守法用法。落实宪法宣誓制度，强化国家工作人员依法执政的理念。建成9个宪法主题和人大文化公园，多元素、多形式、多层次宣传宪法和人大制度知识。

“两官”履职评议现场

　　坚持与政府同力

　　打造谋大局促发展品牌

　　立足人大职能，寓支持于监督之中，向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

　　连续四年开展高质量发展示范城市建设工作评议，进一步突出高质量发展主题，评议对象更加聚焦承担新时代高质量发展示范城市建设任务的主要单位，评议内容紧盯中央、省市委决策部署，以评促干、以评促改，营造竞相发展的大好局面。

　　连续三年开展法官检察官履职评议，坚持“随机抽取、重点必查”，通过组织理论测试、谈心谈话、座谈征询、走访征询等方式，多方位了解被评议人员的真实情况，有效提高了司法机关的司法公信力，维护了社会公平正义。此项工作获评2023年度河南省人大系统“出彩工作”。

　　开展老旧小区改造工作专题询问，围绕改造完善养老服务设施、破解老旧小区环境差、停车难、物业管理薄弱等问题，督促加快补齐民生基础设施短板。开展人大代表助力创建全国文明城市志愿服务活动，组建11支人大志愿服务队，每月定期组织志愿活动，为创文工作增光添彩。

　　坚持与代表同行

　　打造听民意惠民生品牌

　　树牢人民至上理念，尊重代表主体地位，服务保障人大代表依法履行职责、发挥作用，最大限度地为民代言、为民解难，切实发展全过程人民民主，保障人民当家作主。

　　深入推进民生实事人大代表票决制工作，坚持选题由代表一线征集、项目由代表公开票决、进度由代表全程监督、效益由代表打分测评，通过‘小’选票，实现‘大’民主，确保民生实事落地落实。

　　制定《鹤壁市全过程人民民主基层示范点（人大代表联络站）管理办法》，迭代升级代表联络站，高质量打造全过程人民民主实践基地。设立“人大代表为民服务活动日”，以安全生产、法律宣讲、乡村振兴等为主题组织开展为民服务日活动36次，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。创新推出“三联三促”制度，促进代表履职能力提升、民生福祉改善，畅通社情民意反映和表达渠道，激发代表履职活力，践行全过程人民民主。

　　坚持与时代同步

　　打造敢创新善出彩品牌

　　紧紧扭住全面提升人大工作质量和水平这一重要任务，不断加强人大自身建设，锻造一流作风，锤炼一流队伍，创造一流业绩。

　　着眼更好地服务常委会和人大代表履职，统筹建设“数智人大”系统，设置了党建管理、代表履职、预算监督、机关办公等应用场景，提升了人大工作的信息化水平。

　　坚持全市人大系统一盘棋，每季度召开县区人大常委会主任座谈会，围绕全市中心工作和重点难点问题，市、县（区）人大联动开展服务乡村振兴、高质量发展评议等活动，纵向延伸到底、横向联系到边，推动问题有效解决。健全人大工作评价激励机制，开展优秀人大代表、优秀代表建议、优秀代表联络站、先进人大工作者等荣誉评选，提高全市各级人大代表和人大工作者的工作热情，提升全市人大系统整体效能。

编辑：李恒