商丘人大：守正创新 履职为民 全力推动全过程人民民主基层示范点建设

　　河南省人大融媒体中心讯（记者席茜 通讯员 刁志远）数九寒冬，豫东大地一派北国风光。2023年12月20日至22日，三天的时间里，商丘市人大常委会党组副书记、副主任姬脉常带领市、县两级人大常委会相关负责同志，走遍全市所有县（市、区），实地查看了10个省级、10个市级全过程人民民主基层示范点，并随机抽查了10个人大代表联络站的工作开展情况。与会人员看资料、听汇报、问细节，交流经验做法，坚定了建好、管好、用好全过程人民民主基层示范点和代表联络站的决心、信心。

　　今年以来，商丘市人大常委会全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持守正创新、履职为民，贯彻落实全过程人民民主重大理念，深化“五项举措”，进一步完善人大代表联络站、人大代表活动室各项工作制度和人大代表活动制度，全力推进全过程人民民主基层示范点建设工作，以人大履职高质量推动商丘发展高质量。

　　“联”接民心。全市各个示范点、各代表联络站开展日常轮流接访活动，搭建代表收集、化解矛盾纠纷的平台，及时解决处理，答复群众。利用“群众接待日”“企业服务日”等，走访群众，解决群众热点难点问题。永城市演集镇代表联络站，采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等方式，达到了“精准对接代表，精心开展活动，精细服务群众”的效果。睢阳区宋城街道代表联络站，打造了“心愿墙”，搜集群众的微心愿，人大代表认领并兑现小心愿，使“人大代表为人民”更接地气，更有成效。柘城县积极推行“站点问政”，县人大常委会组成人员和“一府一委两院”部门负责人进站，围绕改革发展稳定重大问题、重大规划、重要政策的制定实施和解决就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面征求人民群众和人大代表的意见，2023年开展活动10期，接待群众人数达130人次，收集来访群众反映的意见和建议26件，并逐件认真落实。

　　“商”汇民智。全市各个示范点、各代表联络站积极动员广大基层群众主动为监督工作和立法工作建言献策，将人民群众的期盼和要求融入对政府重点工作和民生项目的监督之中，使立法更接地气，监督更显民意。睢县凤城街道人大代表联络站在每月5日和25日开展“法律广场”活动，号召群众进行法律知识学习，群众的法律知识不断丰富，法律素质不断提高，出现了“三多三少”（有事找代表的多了，闲谈聊天的少了；干事创业的多了，无所事事的少了；学习业务的多了，打麻将的少了）的良好局面。示范区张阁镇在工作中注重发挥退休老干部、基层老党员、老战士、老教师、老专家作用，形成了人大代表＋“五老”人员＋网格员＋群众的联系网络，搭建了基层群众直接参与监督活动和立法工作的重要载体。

　　“督”出民情。全市各个示范点、各代表联络站常态化开展“助力乡村振兴·人大代表在行动”“慰问困难群众”“人居环境视察”等主题活动，在活动中体察民情、了解民意、倾听民声，解决群众普遍关心关注的热点难点问题。如夏邑县会亭镇积极组织代表建言献策，镇人大代表朱景杰针对支柱产业打火机制造提出了打造“关于设立打火机法庭”建议，被采纳后会亭镇成为全国第三个拥有打火机产业法庭的地方，为打火机产业的发展提供法治支撑。宁陵县华堡镇新打机井机电不配套无法使用、危桥、断头路等问题，在代表们的督办下，得到了较好的解决。梁园区白云街道在全市第一个开展居民议事代表会制度，通过定期召开居民议事会议，讨论街道经济社会发展事项、参与民主管理、会商民生实事项目、落实监督工作。

　　“促”成民意。全市五级人大代表积极进站入室，积极参与“党的二十大精神宣讲”主题活动，围绕党委、政府中心工作，抓重点、选热点、对焦点、找难点。虞城县城关镇高度重视《关于马牧老街整体提升改造的建议》，广泛征求意见和建议，掌握群众需求和心声，积极推进马牧老街改造工作，把一条破旧胡同改造成了非遗集结地、文化会客厅。睢县凤城街道组织人大代表开展对河水水质情况的调研，在2022年县十六届人大一次会议上提出了《关于河湖贯通，引水入睢，打造中原水城的议案》，被大会采纳作为议案，经过凤城街道代表们的督促办理，目前睢县九湖贯通工程正在实施。

　　“智”聚民力。全市各个示范点、各代表联络站完善问题反映、处理机制，深化民情民意的综合研判，为党委科学决策、人大履行职权、政府有效管理、人大代表执行职务等提供重要参考。如示范区张阁镇人大代表联络站通过制度的建立，成功解决了陈堤口村坑塘周边垃圾堆放、下雨地下道积水、小区自来水经常停水、长江路口车辆乱停影响交通等群众关心的热点难点问题。民权县在全市率先落实了民生实事人大代表票决制，年初人大代表深入示范点、联络站了解群众所思所盼，在人代会上由全体人大代表以票决形式确定10件民生实事项目，交由县政府办理，实现了“实事怎么办，群众说了算”。

　　“当前商丘市共建成人大代表履职服务中心11个、联络站254个、活动室1297个，省级首批全过程人民民主基层示范点12个，市级首批全过程人民民主基层示范点20个。实现了代表活动阵地市、县、乡、村全覆盖。在今后的工作中，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，对标先进，紧盯目标任务，突出工作重点，完善功能布局，确保全过程人民民主建设全方位、试点探路全链条、五级人大代表全参与，共同把全过程人民民主基层示范点和代表联络站建好、管好、用好，奋力书写全过程人民民主‘商丘答卷’”商丘市人大常委会选工委主任王敏说。

编辑：席茜