沁阳人大：推进全过程人民民主 助推基层创新治理

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 成安林 沁仁）“这是领的工资，还有股金分红，村里这个事办得真不错。”10月20日，沁阳市柏香镇南西村种植基地，手里数着一沓百元现金的群众李永兴高采烈地告诉记者。

　　这是该村依托全过程人民民主基层实践站，创新“五民”工作法的首个重点项目：

　　民事民提汇民意，人大代表走访收集群众致富意见；

　　民事民议集民智，确立了发展现代农业思路；

　　民事民决顺民愿，多方考察建成占地550余亩的农业产业园；

　　民事民办惠民生，项目年增加村集体收入25万元，实现脱贫群众年增收5400元/人；

　　民事民评聚民心，在股金分红基础上，温室大棚承包公司及时发放群众工资款22万元，受到了群众一致好评。

　　“‘五民’工作法，大家事大家定，项目收益全民共享，全过程人民民主确实管用。”柏香镇人大代表、南西村支部书记杨寿金村对下步发展充满信心。

　　南西村所在的柏香镇将全过程人民民主基层站，建在镇主要道路旁、临近学校，成了方便群众学习交流，代表收集民意、履职的聚集地。

　　近年来，沁阳市坚持把全过程人民民主基层实践站建在群众最方便到达的地方、建成群众最愿意去的地方，各乡镇（街道）实现了全过程基层实践站全覆盖，并延伸至重点村街、企业、行业，汇聚群众的力量，办好群众的事，“五民”工作法在全市推开，“板凳议事会”“人大代表说事室”等基层创新层出不穷。

　　“开展站内问政，让代表为群众发声更畅通。”沁阳市人大代表王延东说，城区文化路等个别交通标线、信号灯设置不合理，通行等待时间过长，影响了社会运行效率，通过站内问政、实地对接，相关部门及时采纳建议，优化了交通标线、信号灯设置，赢得了群众认可。

　　针对代表提出的“经开区增量配电网项目业主实力不足、建管不到位”建议，国网沁阳市供电公司积极争取上级资金完成了重点变电设施更换，园区将全部实现双电源、环网供电，得到建议代表和相关企业的充分肯定。

　　沁阳市人大创新“局长进站问政”，组织承办单位走进乡镇实践站，局长进站与代表面对面、代表进站与群众面对面，针对重点建议进行沟通，重点推动进展缓慢、职能交叉问题。

　　今年以来，全市开展站内问政、现场推进活动30余次，民生实事顺利推进，代表建议办理满意率100%，办成率达70.2%，比往年大幅提高了20个百分点。

　　沁阳市探索在公、检、法部门设立“代表联络监督站”，以涉及人民群众切身利益、社会广泛关注的司法案件为监督重点，在市人民法院、市人民检察院、市公安局机关及13个乡镇（街道）派出所和西向、西万、崇义、王曲4个人民法庭建立人大代表联络监督站，打通“司法部门——代表——群众”的双向联系渠道。

　　截至目前，全市已在公、检、法部门设立人大代表联络监督站20个，选派代表80名、专业律师15名，监督重点案件10余起，旁听案件5起，提出意见建议20余条，有力推动了案件的执行，促进公正司法，打造了公众参与社会综合治理平台。

　　该市围绕党委明确要求的、政府着力推动的、群众关心关注的重点工作，建立了“代表+群众”“暗访+明察”工作机制。

　　针对困扰城区主要街道“香港街”多年的内涝问题，视察调研前，安排人大代表先行沿街暗访，收集群众意见、分析问题症结；视察调研中，带着收集的群众问题与建议，论证制订针对性解决措施；视察调研后，安排代表全程跟踪暗访工作进展，及时发现并协调破解工作推进中出现的困难和问题，确保了道路内涝问题在汛期前得到彻底解决。

　　今年以来，沁阳市人大常委会组织开展明察暗访20余次，有力推进了乡村振兴、城市建设、营商环境、经济发展等全市重点工作。

　　“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以最广泛、最真实、最管用为目标，全覆盖、全方位、全链条健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，努力实现人民对美好生活的向往，为高质量推进中国式现代化沁阳实践作出人大贡献。”焦作市人大常委会副主任、沁阳市委书记王家鹏表示。

编辑：贺志泉