新安人大：刚性监督“辣味足” 民生拷问显担当

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 郑利权 李妙云 邓云云）“同一种药品在不同药店售价却不一样，请问这是什么原因？你们是如何监管的？”

　　“医疗机构现在仍然存在‘科室创收’等问题，病人就诊检查项目较多，有重复收费、分解收费、过度医疗等医保违规违法行为，请问如何进一步加强医疗机构管理，切实减轻群众就医负担?”

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　　8月9日下午，新安县人民会堂内气氛庄重热烈，在新安县第十五届人大常委会第十二次会议联组会议上，一场关于医疗保障工作的专题询问会议正在紧张有序地进行。这是一场助推医疗保障事业高质量发展的“诸葛会”，15位常委会组成人员、人大社会建设委员会组成人员及人大代表先后抛出15个询问问题，10家单位部门负责人作了应询回答。

　　提问，回答、追问、补充……近2个小时的专题询问，备题却足足花了8个多月。15个问题的背后，折射出的是一份沉甸甸的人大担当。

　　深入调研 精准查找问题

　　没有调查就没有发言权。专题询问要想切中要害，就必须下深功夫开展调研。

　　2022年以来，新安县人大常委会在对全县医保工作进行全面摸底的基础上，于2022年11月，组成3个执法检查组，通过座谈、走访、问卷调查、明察暗访的方式，对县卫健委、县医保局及全县10余家医疗机构和药店，就《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻落实情况进行了执法检查。2023年5月，又组织调研组对全县医保工作进行专题调研，广泛收集人大代表、城乡群众代表、基层医疗机构负责人等的意见建议，并先后形成了《关于〈医疗保障基金使用监督管理条例〉贯彻落实情况的执法检查报告》和《关于全县医疗保障工作的调研报告》。与此同时，认真梳理汇总执法检查中发现的问题、收集的意见，力求情况摸得透，问题找得准。

　　直面问题 力求询问成效

　　专题询问，要问就要问到“点子”上，问到老百姓的心坎里。

　　本次专题询问是新安县第十五届人大常委会成立以来首次组织的医保方面的专题询问，也是拓宽监督渠道、创新监督形式、提升监督效果的一项重要举措。整场询问会，15位人大代表依次发问，问题简洁明了，直奔主题。

　　“群众反映征缴费用逐年提高，并且群众对原参保新农合如何转换成城镇医保缺乏了解，对现行医保的参保政策、经办程序、报销范围及比例、个人账户用途等存在不了解、认识不充分的情况。如：群众对医保费用每年上涨存在抵触情绪，对个人账户余额清零门诊医保报销等有怨言。请问医保局就医保政策宣传落实方面具体是如何做的？”询问一开始，县人大常委会组成人员、县总工会主席夏小凤就率先提问，“火药味”十足。

　　“我国《药品管理法》《药品经营质量管理规范》等法律规定，药品零售企业必须配备执业药师，一家零售门店应配备1名执业药师。但从我们调研情况看，我县药品零售门店很多，‘挂证’现象依然存在，购买抗菌素类的处方药品也很随意。请问市场监督管理局，对药店执业药师‘挂证’以及长期脱岗、不在岗和销售处方药等违法违规行为，你们采取哪些措施进行整治？”省人大代表、磁涧镇礼河村党支部书记张三接着提问，“火药味”越来越浓。

　　“全县医保刷卡定点药店是如何确定的？定点药店是否存在药品违规调换、购买非药品现象？是否允许参保人员刷卡用于购买生活用品？如果不允许，医保局是如何监管的？”县人大常委会组成人员、县人大教科文卫工委主任梁松献持续发问。

　　询问过程中，对于一些群众关心、与自身利益息息相关的问题，如重复收费、分解收费、违规收费、违规用药、过度医疗等问题，代表们紧抓不放，一问再问。对于一些药品监管及市场乱象、医保政策宣传不够、群众对医疗服务工作意见多等问题，代表们更是直面问题、单刀直入，“问”者不留情面，“听”者也是捏了一把汗。

　　面对代表们“咄咄逼人”的询问，相关部门负责人紧扣职能职责，态度诚恳、回答务实，工作不搪塞、问题不掩盖。

　　本次专题询问程序严谨，采取完全、严格的“闭卷”方式进行。询问人发言询问后，根据问题涉及内容，现场指定应询者即席回答。在整个询问过程中，代表们问的“辛辣”，相关部门负责人答得诚恳。在一问一答中，尽显为民理念，尽展民生情怀。

　　跟踪督办 做好监督“后半篇文章”

　　专题询问，始于“问”，但不止于“答”。开展专题询问要取得实效，让人民群众吃下“定心丸”，必须注重后续跟进，善始善终。

　　“针对这次询问会上所提的问题和建议，县政府将牵头相关委局立即全面开展自查，举一反三，深入剖析，查找根源，建立工作台账，认真进行整改，并完善相应机制，及时向县人大常委会反馈整改情况。”新安县人民政府副县长王明明郑重表态。

　　“会后，新安县人大常委会将对本次专题询问的情况进行梳理归纳，对需要解决的问题列出具体清单，提出办理意见，由县人大常委会专门委员会进行跟踪问效。针对整改情况，县人大常委会还将进行专题调研和满意度测评，持续跟进关注问题的解决，做好人大监督‘后半篇’文章。”新安县人大常委会党组书记、主任张聿亭信心坚定，“医疗保障事关民生、连着民心。代表们通过专题询问，知情知政、依法履职，回应人民群众关切，是践行全过程人民民主的生动实践。百姓利益无小事，人大监督永远在路上。我们今后将打好正确监督、有效监督、依法监督的‘组合拳’，进一步提高人大常委会监督工作水平，持续将人大制度优势转化为基层治理效能，为加快建设现代化新安作出新的更大贡献。”

编辑：席茜