舞钢人大：聚焦发展大局 关注社会民生 首次专题询问亮剑安全生产

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 栗艳艳）安全生产，国之大者。大在何处？大在事关人民生命财产安全和社会大局稳定，大在社会经济的发展不能以牺牲人的生命为代价。

　　今年，舞钢市安全生产迎来人大监督大考。在舞钢市委的大力支持下，在市人大常委会主任任国军的点题和推动下，舞钢市人大常委会对全市31家负有主要安全生产和应急管理工作职责的部门进行专题询问。

　　部署有力度，准备有深度，强化监督叩问责任

　　坚持目标导向和问题导向，成立由市人大常委会、市安委会组成专题询问工作领导小组，领导小组下设办公室。自2月份起，就着手专题询问的准备工作，学习安全生产相关的党中央、国务院最新部署以及上级制度规定等文件精神，与市委会沟通协调，商讨专题询问工作具体内容、关键环节。常委会领导亲自指导工作方案的制定和监督检查细节的把握，3月份制定出专题询问工作方案、实施细则及议题征求办法，把专题询问分准备阶段、调研阶段、询问阶段和整改阶段四个阶段。

　　5月上旬经市人大常委会主任会议研究通过，召开专题询问工作动员会，会议传达了询问方案，介绍了应询单位所承担的安全生产具体职责，市应急管理局汇报当前我市安全生产和应急管理工作整体工作开展情况，政府分管领导就做好应询准备工作对政府组成部门提出工作要求。

　　为广泛征集问题线索和意见建议，开通热线电话、电子邮箱和媒体网站，在舞钢人大微信公众号、舞钢融媒等相关媒体上发布公告，向社会征集安全生产责任落实方面的问题。依托12345市民服务热线平台，根据各领域问题反馈数量，确定建筑领域、道路交通安全领域、食品安全领域、消防领域等为重点监督领域。

　　带着问题去，盯着问题查，加大监督叩问力度

　　为确保在专题询问问得准、问得实，由市人大常委会副主任带领5个专题调研组深入31个负有主要安全生产和应急管理工作职责的部门开展调研。调研分为专题调研和延伸调研，专题调研采用现场察看、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式，重点了解我市安全生产现状、存在的突出问题，收集意见建议。延伸调研是每个调研组视调研情况，随机深入乡镇、街道、重点企业走访、核查。

　　专题调研向相关单位 提出5类问题：一是被询问单位安全生产及应急管理工作责任落实情况；二是在推进安全生产及应急管理工作过程中所采取的主要工作措施、取得的实际成效和存在的突出问题；三是人民群众、人大代表、政协委员普遍关注的事关安全生产和应急管理工作的热点、焦点问题；四是提升安全生产和应急管理工作好的意见建议；五是其他需了解的问题。

　　在调研过程中，坚持在一线发现问题，紧盯重点领域重点行业和关键环节，深入部门执法、宣传、检查现场，看过程、听反馈、查实效，确保法律实施准确完整。聚焦体制机制建设、执法效能提升、数字化建设、安全生产宣传教育等重点任务及“三管三必须”责任落实等情况，重点调查，精准监督。

　　善问敢问深问，“问”出了责任，“答”出了担当

　　6月26日，舞钢市人大常委会专题询问全市安全生产和应急管理工作会议召开，市政府31个相关职能部门主要负责人，各乡镇人大主席、街道人大工委主任，部分人大代表参加会议。

　　“询问采用一问一答的方式，询问人以举手方式向主持人提问，提问要简洁明了，最好指定哪个部门回答。”一开场，主持会议的市人大常委会副主任杨志文就强调了会议规则，并要求相关部门回答时要紧扣主题、突出重点。

　　会上，市人大常委会委员和代表分别围绕构建高效应急指挥体系、特种设备、建筑施工、民爆物品、校园安全、交通事故、人员密集场所重大火灾事故、旅游景区风险点、中小型水库安全度汛等人民群众和社会各界普遍关心关注的问题认真深入地提问和追问。市应急管理局、市市场监管局、市住建局、市教体局、市交通局、市消防救援大队等13个部门负责人先后回答询问。

　　询问者代民发问，聚焦短板、抓住要害、掷地有声，应询者向民作答，言辞诚恳、突出重点、不遮不掩，在一问一答中，问到了症结、问明了责任，问出了思路；答出了担当，给出了对策、作出了承诺，“问”出了责任，“答”出了担当，达到了找准问题、改进工作的效果。会议现场使用电子表决系统对应询人回答问题情况逐一进行满意度测评。

　　市政府党组成员、市安委会专职副主任常振强在表态发言时说，市政府及有关部门一定坚决落实好此次会议通过的意见和建议，针对此次专题询问中提出的问题，照单全收，坚决整改落实到位，以对全市人民高度负责的态度，自觉接受市人大常委会监督，牢固树立安全发展理念，健全完善应急管理体制机制，推动全市安全生产和应急管理工作再上新台阶。

　　始于问，不止于答，做好专题询问“后半篇”文章

　　此次专题询问的每一个问题，既是市人大常委会委员和市人大代表对‘国之大者’的深刻感悟，也是他们用脚步丈量出来的民声民意。被询问单位提出了解决问题的思路和举措，对全市人民作出了庄严承诺。

　　专题询问会后，市人大常委会将对需要解决的问题进行梳理归纳，提出办理意见建议，交由市人民政府和有关责任单位研究办理。下一步，还要对各位委员、代表提出的问题及问题整改情况进行调研视察，适时开展“回头看”，实时对市政府的相关部门整改落实情况进行跟踪督办，确保监督的实效。

　　市政府和相关责任单位坚持问题导向、结果导向，加强协调督办，抓好整改落实，在三个月以内将整改情况报市人大常委会，并提请市人大常委会进行审议，在10月份市人大常委会会议上，将听取和审议意见建议办理情况。

　　安全生产一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，责任重于泰山，并且永远在路上。市人大常委会主任任国军说，此次专题询问，对安全生产领域的重点问题，不回避、不遮掩、不避重就轻，敢于亮剑发问，通过对政府及相关组成部门履行安全生产监管职责情况的直接询问，向政府相关职能部门传导压力，把“痛点”和“难点”变成“新起点”和“转折点”，要强化监督结果的运用，发挥好考评“指挥棒”作用，压实行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任，帮助政府推进重大工作事项落实，推动安全工作再提升，为全市人民群众生命财产安全和经济社会发展安全稳定作出人大贡献。

编辑：席茜