沈丘人大：“五个加强”夯实新时代人大履职根基

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪 通讯员 李华东 王磊）近年来，沈丘县人大常委会牢牢把握新时代人大工作新要求，紧紧围绕“四个机关”定位，全面加强常委会自身建设，全面促使政治机关的立场更坚定，国家权力机关的职责更鲜明，工作机关的运转更高效，代表机关的作用更显著，全力推动沈丘人大工作高质量发展，在谱写中国式现代化建设沈丘实践新篇章中贡献人大智慧和力量，展现人大担当和作为。

　　把牢“方向盘”加强政治建设

　　县人大常委会坚持把党的领导作为最高政治原则，把握人大政治机关定位，狠抓政治建设。

　　坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委人大工作会议精神作为开展工作的行动指南，自觉把人大工作置于“四个意识”的政治原则中去定向，置于“四个自信”的政治定力中去把握，置于“两个确立”的政治立场中去捍卫，置于“两个维护”的政治站位中去实践，确保党中央集中统一领导贯彻体现到人大工作各方面全过程。

　　县人大常委会党组全面履行领导责任，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，修订常委会党组工作规则和议事规则，落实请示报告制度，重点议题、重大事项、重要工作、重要会议和活动及时向县委请示汇报，保证人大各项工作与县委决策部署同频共振、同向发力。

　　坚持把人大工作融入全县发展大局，及时传达各级党委会议精神和重要决策部署，做到党委中心工作布置到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　把准“航向标”加强思想建设

　　县人大常委会坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，把牢思想之舵。

　　打造以“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度为主导，常委会会议专题学习、主任会议集体学习、聘请讲师辅导学习、干部自我学习相配套的学习体系，形成常委会党组成员带头学、常委会组成人员专题学、机关干部日常学、人大代表全员学的良好局面。

　　开办《人大讲堂》，采取常委会点题和各委室选题相结合的方式，每周围绕前沿理论、工作内容、个人经验等方面开展讲座，打造干部职工加强理论武装、钻学业务知识、提升能力素质的学习平台，建设以学促思、以思促行、以行见效的学习型机关。

　　下发《开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”活动的通知》，建立常态化学习机制，组织人大工作者将学习理论与指导实践相结合、学习法规与规范行权相结合、学习业务与依法履职相结合、学习纪律与干净担当相结合。一年多来，常委会、主任会及党组（扩大）会议集体学习45次，举办有关辅导讲座13次，开展相关学习研讨9次，吸引800余人次进站开展学习活动，做到以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。

　　扎紧“篱笆墙”加强制度建设

　　县人大常委会坚持与时俱进持续梳理、完善、创新工作制度，促工作制度不断完善，工作程序不断规范，工作水平不断提升。

　　制定完善常委会工作规则、理论学习制度、代表履职管理、调查视察、执法检查、重大事项决定、代表建议办理等18项规章制度，形成了较为科学的制度体系，有效规范人大监督、重大事项决定、建议督办、选举任命等各项工作，确保人大法定职能和基本工作有章可循、有规可依。

　　扎实做好制度建设的“后半篇文章”，建立健全并严格实施会议服务、公文处理、财务管理、理论学习等方面制度，推进常委会机关工作“制度化、规范化、标准化”，开展乡镇人大工作规范化建设活动，出台《乡镇人大工作考评方案》，不断强化人大干部制度意识，使制度成果落地见效、科学管用，以工作质效彰显制度功效。

　　县人大常委会在法律范围内积极探索人大专委会工作、监督工作、代表工作等重点领域制度创新，对工作中积累的经验做法进行总结固化、上升为制度规范，出台了《关于加强和改进执法检查工作的实施意见》《调查研究暂行办法》《开展视察活动暂行办法》《建立县人大常委会专家顾问制度的实施意见》等，做到以制度创新引领工作创新。

　　练就“金刚钻”加强能力建设

　　县人大常委会狠抓组成人员、机关工作人员、乡镇（办）人大主席（主任）、人大代表“四支队伍”能力建设，以能力提升推动新时代人大工作高质量发展。

　　开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”活动，采取人大代表进站学、举办讲座专题学等方式不断拓展学习渠道，组织开展第十六届人大代表履职能力提升专题培训、人大常委会和专门委员会组成人员履职培训等，全面提升人大干部队伍业务素质和人大代表依法履职能力，让代表行权更有底气。

　　构建“县城有家、乡镇有站、片区有点、村庄有室、服务大厅有联络窗、机关单位有联络岗”“六级”履职平台体系，深化“双联系”工作，不断拓宽代表联系群众渠道，邀请代表列席常委会会议，参加常委会开展的视察、调研和执法检查活动，推进代表履职APP建设，让代表履职更加畅通。

　　围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、农村人居环境整治、“美丽大花园，幸福新沈丘”建设等全县中心工作，开展“我为群众办实事——人大代表在行动”、“人大代表活动日”、“人大代表亮身份，争当宣传员、监督员、调解员、信息员、招商员”等主题实践活动，组织动员各级人大代表立足岗位，履职尽责，让代表履职更有活力。一年多来，各级人大代表捐款1000多万元，领办企业117个，提供招商信息198个，帮扶群众1600多人，做到用实际行动展现代表风采，书写履职华章。

　　树立“好形象”加强作风建设

　　县人大常委会严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设部署，持之以恒正风肃纪，驰而不息转变作风。

　　今年年初，在全县人大工作会议中提出打造“责任人大、规范人大、实效人大、活力人大”，明确全县人大工作思路，吹响作风提升行动号角，扛起管党治党“责任担”，提振干事创业的“精气神”。

　　在管理机制、方法思路上不断创新，促人大工作提质增效，把“常规工作标准化、重点工作项目化、创新工作品牌化”作为人大工作要求，促干部作风务实、守正创新，把“季度调度会，年中推进会，年底表彰会”作为工作推进抓手，促工作向中心聚焦、为大局出力。

　　将作风建设与“我为群众办实事——人大代表在行动”活动密接结合，“走出去”取真经，拓宽工作视野，“走下去”注真情，聚焦群众心声，“走进去”下真功，大兴调查研究，“走上去”树形象，宣传特色亮点。一年来，沈丘县人大代表走访群众2000多人次，收集各类有价值的意见建议200多条，推动解决群众困难和问题180多个，切实做到以作风建设新成效推动新时代人大工作高质量发展。

编辑：王紫仪