河南人大专版 | 学思践悟强根基 砥砺奋进担使命——河南省市县人大常委会主任学习班培训侧记

开班仪式现场

在兰考县展览馆现场教学

　　河南法治报 记者 林栋 河南日报社全媒体记者 宋向乐/文图

　　10月14日至16日，河南省市县人大常委会主任学习班在河南焦裕禄干部学院举办。各省辖市及济源市人大常委会主任、秘书长、研究室主任，各县（市、区）人大常委会主任等参加学习班。

　　本次学习班旨在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，将全省人大系统领导干部齐聚兰考，重温焦裕禄精神，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，共谋加强人大基层基础工作之策，推动新时代河南人大工作高质量发展。

　　一场互学互鉴的经验交流

　　开班仪式上，郑州、开封、焦作、南阳及安阳市北关区、浚县、临颍县、鹿邑县、西平县等9个市县区人大常委会负责同志结合本地实践，畅谈履职体会，分享创新经验，一句句掷地有声的话语展现出新时代人大工作的蓬勃生机与责任担当。

　　“基层基础工作是实现人大工作高质量发展的坚实支撑，要坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，从严从实加强自身建设。”郑州市人大常委会主任周富强以强基固本为切入点，从“抓学习提高本领、抓规范赋能提升、抓导向激发动力”三个方面介绍了郑州人大加强基层基础工作的经验。

　　“始终坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，准确把握‘全过程人民民主’的实践要求，着力打通听取民意、汇集民智的‘最后一公里’。”开封市人大常委会主任方婷围绕“筑牢根基、聚力前行”，从制度建设、阵地建设、机关建设入手，分享了开封着力推动人大依法履职向基层基础延伸拓展、走深走实的经验做法。

　　焦作市人大常委会主任李民生提出“做实顶层设计答好基础题、强化监督助力答好应用题、代表深度嵌入答好加分题”的工作思路，以“代表与独居老人建立‘窗帘之约’”“近6000名五级人大代表编入党建网格”等案例，生动诠释了“群众提事、网格听事、代表议事、组织办事”的闭环机制，有效推动了基层基础工作与人大依法履职尽责的双向奔赴。

　　南阳市人大常委会主任张生起从强化民主议事保障、构建民意汇聚立体网络、推动民意民智成果转化等方面，就深入践行全过程人民民主，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，夯实人大工作民意基础作了介绍。在谈到南阳全市建成280个实体联络站、258个网上联络站时，他表示，要让群众在家门口找得到人、说得上话、办得成事。

　　“以‘提质、向新、增效’为抓手，激活履职动能，凝聚治理合力，推动基层高效能治理走深走实。”安阳市北关区人大常委会主任宋胜利从聚焦平台载体提质、联动方式向新、依法监督增效等方面，就推动基层高效能治理，分享了经验做法。

　　“把党的建设贯穿人大工作全过程，着力推进党建与人大业务深度融合。”浚县人大常委会主任许文平分享了浚县以“党建+理论武装”“党建+监督问效”“党建+代表履职”“党建+自身建设”模式，打造“党建+人大”品牌的经验。他表示，要让党建引领成为推动“两高四着力”落地的有力支撑。

　　“立足‘小夜市’推动‘大民生’，即利用村民‘白天忙、晚上闲’的作息特点，组织‘民情夜市’听民声、察民意、解民忧。”临颍县人大常委会副主任梁冠甫从搭建联络沟通连心桥、奏响代表履职三部曲、绘就特色品牌新亮点三个方面作了介绍，其创新实践获得媒体的关注，10月9日的《人民日报》对此进行了大篇幅的报道。

　　鹿邑县人大常委会主任王智华分享了鹿邑县搭建“三个平台”、夯实“三个保障”、着力“三个聚焦”，实现基层基础工作新发展的经验做法，尤其是结合实际创建“全过程人民民主”实践中心，通过打造蔬菜种植、老子文化研究、代表问政、大众健康、民事调解等特色专业代表工作室，使平台载体既具备实体形态，更富有实践效能。

　　西平县人大常委会主任曹亚红从聚焦产业发展构建“链上人大”、聚焦营商环境打出监督组合拳、聚焦固本强基赋能依法履职等三个方面作了介绍。特别是聚焦主导产业、优势集群，探索构建“总站+分站”立体化联络网络，围绕服装纺织、畜禽设备、电力电气、塑料包装等县域特色主导产业设立专属代表联络站，为现代化产业体系建设注入人大动能。

　　一场穿越时空的精神洗礼

　　有一种精神，跨越时空、历久弥新；有一种精神，扎根群众、为民解难；有一种精神，迎难而上、无私奉献。这种精神，就是焦裕禄精神。培训期间，全省市县人大常委会主任学习班的学员们体验了一堂沉浸式党性教育课——《您好，焦裕禄》。

　　有别于传统的教学方式，《您好，焦裕禄》以情景模拟作为主要表现形式，带领学员们穿越时光隧道，以一张单据、两公里脚程、三份申请书、四面红旗等故事为切入点，真实再现了焦裕禄同志在博山、尉氏、洛矿、兰考等地学习工作生活的生动画面。

　　在教师和学员们动情的演绎下，在声光电等科技手段的辅助下，大家仿佛置身于60多年前，化身焦裕禄同志的家属、战友、同事，与他一同工作学习、一同战天斗地，想那个时代的人之所想，听那个时代的人之所听，感那个时代的人之所感……一幕幕鲜为人知的历史画面，一组组亲切鲜活的人物对白，让一个多维立体的焦裕禄形象跃然舞台之上。在感性与理性的交融中，大家切身感受了一场跨越时空的灵魂洗礼，仿佛陪伴焦裕禄同志度过了丹心爱党、一心为民的一生。

　　现场，学员们不时被剧中催人泪下的情景所打动，爆发出阵阵发自内心的热烈掌声。

　　“看完《您好，焦裕禄》，我深刻感悟到了焦裕禄精神的时代内涵和实践力量，这部作品让我深受震撼与洗礼，焦裕禄同志是共产党员的榜样坐标，焦裕禄精神是人大工作者践行初心的重要遵循。”洛阳市西工区人大常委会主任李文波表示，作为县区人大工作者，要把感动转化为行动，把崇敬转化为担当，不断锤炼党性、坚定信念，在聚焦“两高四着力”服务大局中切实强化监督，积极发挥代表作用，深入践行“全过程人民民主”，带头弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风，让焦裕禄精神在基层人大工作中落地生根，开花结果。

　　一次身体力行的薪火相传

　　培训期间，学员们从课堂走向室外，从理论迈向实践，先后走进兰考县展览馆、东坝头黄河治理馆和黄河东坝头段，在现场教学中深切感悟焦裕禄精神的磅礴力量。

　　“看！这是焦裕禄同志坐过的藤椅。”讲解员轻声说道，“他当时肝病严重，就用硬物顶住痛处，时间长了，藤椅右侧竟被顶出了一个大窟窿。”

　　再往前走，学员们在一张1963年兰考县农业发展规划图前驻足良久。图上密密麻麻的标记，勾勒出焦裕禄带领兰考人民治理“三害”的宏伟蓝图。

　　“这份规划不仅是一张图纸，更是科学求实、尊重规律的工作方法的体现。”学员们深有感触地表示，“我们做人大工作，也需要这种深入调研、科学决策的精神。”

　　随后，学员们来到黄河东坝头段。站在黄河大堤上，面对波澜壮阔的黄河，大家深入了解了兰考黄河改道的情况，以及当地风沙、内涝灾害的形成原因。

　　“当年，焦裕禄就是在这里带领群众研究流沙规律，探索出了‘扎针贴膏药’的治沙办法。”现场教学老师动情地讲解道。

　　“面对当年兰考的严重自然灾害，焦裕禄同志没有退缩，而是迎难而上，这种精神值得我们铭记。”学员们行走在黄河生态廊道上，目睹昔日风沙口现已绿意盎然，真切感受到焦裕禄精神在新时代的传承与发展。

　　“做好人大工作，必须始终把人民群众放在心中最高位置。我们要深入学习和践行焦裕禄同志‘对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲’，用这‘三股劲’把群众的关心关切转化为履职尽责的动力。”濮阳市华龙区人大常委会主任杨理宏表示，在今后的工作中要更接地气、更贴民心、更见实效，争当落实上级部署的“急先锋”，当好人民群众的“代言人”，不断夯实人民代表大会制度的实践根基。

　　“风在吼，马在叫……”波澜壮阔的黄河岸边，学员们心潮澎湃，齐声高唱《保卫黄河》。激昂的旋律在河畔回荡，仿佛与奔流不息的黄河水共鸣。这歌声，不仅是对峥嵘岁月的致敬，也是以人大之力推动黄河流域生态保护和高质量发展的奋进强音。

　　这堂实践课，没有PPT，没有讲稿，只有风声、水声、讲解声，和一颗颗被叩击的心灵。这堂课，也听不到下课铃声——因为有些课，一旦开始，就注定要延续到今后的每一天。

编辑：李恒