获嘉县中和镇人大：“四方议事”让民声掷地有声

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 张杰）近年来，获嘉县中和镇人大主席团在党委领导下，持续探索全过程人民民主实践路径，开辟出“人大代表+镇村干部+党员+群众代表”的“四方议事”新路子，倾听民声、回应民生，为宜居宜业和美乡村建设注入满满活力。

　　投身乡村建设，从“站着看”到“一起干”

　　2023年以前，中和镇东小吴村道路被占、电线乱飞、污水横流，人居环境脏乱差问题一直是困扰当地群众的一块“心病”。镇人大代表李萍在走访群众的过程中，十个问题有八个反映的都是乡村建设。

　　李萍找到了东小吴村支部书记孙发明，反映了群众对于乡村建设的期盼。孙书记算了一笔账：东小吴村集体经济每年有25万元左右，修建道路、铺设管网需要近200万元，路边提升、铺设便道砖需要70万，仅绿化也得10余万元。除了上级支持外，仍有很大资金缺口，钱从哪里来，成了乡村建设的大难题。

　　2023年8月，获嘉县召开“我的家乡我建设”活动动员会暨乡村建设“三通一规范”观摩推进会。会上，县委书记赵明俊为这一乡村建设道路上的普遍性问题支了招：充分尊重群众，广泛发动群众，把党员干部“独角戏”变成群众“大合唱”，从而共建共治共享和美乡村。

　　2023年9月，在东小吴村大槐树议事厅下，一场关于乡村建设的“四方议事会”热烈开展着。镇人大代表李萍和村党支部书记孙发明向党员群众宣讲了“三通一规范”政策，为乡村建设工作发出了号召。群众盼的是发展，怨的是不公，怕的是有理无处讲、有事没人管。自己反映的问题被人大代表拿上会商议了，哪有不支持的道理。大家有捐钱的，有捐物的，有义务出工的，掀起了我的家乡我建设的热潮。

　　有了村民的支持，再难的事也会变得简单了。2023年以来，东小吴村铺设了管网1850米、水泥路3600平方、便道砖2600平方，种植桂花、高杆月季、棕榈等2000余棵，乡村面貌焕然一新，群众的幸福指数直线上升。

　　回应民生需求，“闲置小学”变身“幸福港湾”

　　乡村建设是民生工程，一日三餐是生活需求。在城市化建设的进程中，留守在农村“一老一小”的生活、精神需求，成了亟需解决的民生问题。以中和镇西街村为例，户籍人口2394人，常年在家1780人，其中老人550人，妇女462人、儿童267人，占比超过70%。如何让老人安度晚年、让儿童快乐成长成为村里不得不面对的现实问题。

　　民主不是“高大上”的概念，而是“接地气”的生活。县人大代表李明霞带着“民情账本”，召集镇村干部、党员、群众召开“四方议事会”，共同探讨、共同商议。最终决定将闲置十余年的小学进行改造提升，打造能够满足“一老一小”不同群体多样化需求的邻里互助小院。

　　说干就干！仅仅2个月时间，闲置小学改造成了集爱心厨房、邻里说事、义诊医疗、文化活动、休闲娱乐多个功能区的“共享客厅”。在人大代表和镇村干部的号召下，村里的退休老师、修表匠、理发师、修车工、裁缝等乡村工匠踊跃报名，组建成志愿服务队，定期开展维修、代办等实用性服务。

　　在邻里互助小院，趣味运动会、包饺子烙油饼、写春联比书法、义诊义剪等一场场接地气、冒热气、聚人气的活动，让村民的获得感和幸福感双双爆表，真正实现了儿童有所趣、老人有所依、妇女有所乐的基层“微治理”，邻里互助小院切实成为了听取民声、汇集民意、发挥民智、凝聚民力的全过程人民民主实践地。

　　发展乡村产业，“方寸地”巧变“增收园”

　　中和镇是传统的农业乡镇，建设用地少一直以来制约着乡村产业的发展。2024年，获嘉县实施了“百村千院”专项行动，要求利用空闲庭院发展小加工、小养殖、小种植、小旅游、小服务等庭院经济。

　　人大代表艾艳红嗅到了发展机遇，同镇村干部一起走街串巷摸排空闲庭院，逐个给房主打电话做思想工作。一个个电话打下去，耐心讲解发展庭院经济的想法，最终赢得了大家的一致支持。经过摸排，北街村共有闲置庭院32处愿意无偿供村集体使用。

　　对于发展什么样的庭院经济，北街村专门召开了“四方议事会”。大家围坐在一起，你一言、我一语，思想碰撞的火花让“融合型”庭院经济的发展道路逐渐成型。院落空间大的就改成猕猴桃园，主体结构好的就建设乡村民宿，位置好的就引进现代化设备建设面粉厂、榨油坊，就这样，一处处空闲庭院因宅制宜，发展成“小而精”的庭院经济。

　　现在，闲置庭院变身振兴引擎，成为了兴村富民的重要资源。镇人大代表、小营村支部书记张百有也搭上了庭院经济东风，成立了养殖合作社，在闲置的党群服务中心二楼养殖鹦鹉，引进种鸟500多对，配对销售后，村集体收入增加6万余元。截止目前，中和镇庭院经济点位已达80余处，包含鱼菜共生、猕猴桃园、手工作坊、民宿餐饮、鹦鹉养殖等十余种业态，预计村集体年增收近60万元，趟出了一条独具特色的兴村富民新路径。

　　如今的中和镇，平坦的柏油路通到家门口，小庭院里笑声朗朗，处处洋溢着生机与活力，中和镇人大主席团用实实在在的行动，书写着全过程人民民主的时代答卷。

编辑：李恒