渑池县人大：票决制绘就民生幸福新图景

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒 通讯员 马德英 陈瑜）悠悠万事，民生为大。民生实事办哪些？怎么定？

　　近年来，河南省渑池县人大及其常委会将民生实事的“话语权”“决定权”真正交到群众手中，走出了一条百姓“点单”、代表“定单”、政府“接单”、人大“督单”、网络“晒单”、群众“评单”的民生实事票决新模式，为基层民主建设注入了新活力。

　　百姓“点单”，广开言路汇“民声”

　　炎炎夏日，渑池县黄河路西延工程施工现场繁忙有序。作为人大代表票决产生的重点民生项目，鱼池大桥建设正打下坚实基础。

　　“我们期盼已久！人大代表票决的民生实事，精准解决了我们的出行难题。”锦绣花园居民尹全生难掩喜悦。长期以来，受地理条件限制，渑池县城西仅有两条入市通道，高峰期拥堵严重。黄河路西延与韶峰路北延对接后，将有效缓解城西交通压力。

　　2024年9月起，渑池县通过网络平台征集、群众建议收集、乡镇及县直单位申报等多渠道，广泛征集年度民生实事项目建议。短短一个月，便汇集1000余条意见，涵盖文化教育、基础设施、医疗卫生、养老服务、交通出行等多个领域。经过细致梳理、专业研判，并通过活动专班、县政府常务会议、县委常委会会议层层审议，最终提交县人大代表票决，确定了10项重点民生实事。这些项目交由相关部门限时办结，均在规定时间内完成。

　　2025年，渑池县持续优化“线上+线下”征集机制，公开征集重点民生实事建议，形成26项候选项目供群众公开投票。经县政府常务会议、县委常委会研究，最终由县十五届人民代表大会第六次会议票决确定。全县12个乡（镇）同步推进，各自筛选4至10项民生实事，经同级人代会表决后公布实施。

　　人大“督单”，闭环监督促落实

　　票决并非终点，而是全程监督的起点。渑池县人大常委会构建起“征集—筛选—票决—监督—评价”的闭环机制，确保民生实事落地见效。

　　渑池县十五届人大六次会议闭幕后，渑池县政府迅速召开常务会议，对票决产生的26项民生实事进行部署，细化目标、压实责任，并制定专项督查方案与考核办法，采取“月通报、季点评、半年小结、年终考核”等措施，强力推进落实。

　　渑池县人大常委会强化监督职能，完善民生实事监督工作制度，通过专题调研、集中视察、专题询问等形式，对项目实施进度、质量、绩效等进行全方位、组织化、专业化监督。督促政府健全责任落实、实施推进、后续管理、考核考评等机制，确保民生实事有力有序、高质高效推进。

　　“有人大代表全程监督、人大常委会跟踪督办，项目进度明显加快。”渑池县发改委副主任胡星华深有体会。2025年实施的重大民生项目——全长9.1公里的县道014线坡头至县城段改建工程，仅用117天便顺利完工。这条曾经的“烦心路”焕然一新，路面宽阔平整，通行顺畅高效，赢得沿线群众广泛赞誉。

　　周家山村2025年中央预算内“以工代赈”项目是英豪镇十六届人大四次会议票决的一项重点民生工程，工期8个月，总投资804.98万元，涉及村内道路提升改造、铺设污水管网和建设相关配套设施等内容。

　　英豪镇人大主席王燕介绍说，这一项目深刻把握“工程是手段、赈济是目的”的政策内涵，大胆采取村民自建新模式，优先吸纳脱贫户、监测户、易地搬迁户等困难群体参与。镇人大全程监督项目实施，组织周家山村“两委”召开村民代表大会，采用举手表决方式民主确定务工群众人选，包括对应务工岗位、报酬标准，形成定人定岗定酬方案,并在村务公开栏公示公开。据了解，参与务工的村民工资可以拿到80元—240元钱一天。

　　“感谢党和政府！自己给自己修路，还给工资，这样的机会让人想都想不到。”该村脱贫户赵成水兴奋地说。

　　代表“验单”，成效测评惠民生

　　民生实事成效如何，群众满意是最终标尺。渑池县人大常委会不仅监督当年项目实施，还对上年度项目运行效果进行跟踪问效。

　　2024年底，渑池县10件重点民生实事已全部完成：西关市场升级改造项目焕新亮相，新华大道、金信路建成通车，7所农村中小学校办学条件显著改善……这些项目的落地，带来了实实在在的变化，凝聚着民主智慧，更彰显了为民初心。升级后的西关农产品批发市场环境整洁、秩序井然，居民刘新民感慨：“现在不仅能提建议，还能参与投票决定民生大事，真正感到自己是主人翁。”

　　项目完成后，渑池县人大常委会创新开展“民生项目满意度测评”。渑池县十五届人民代表大会第六次会议组织全体代表对2024年度重点民生实事项目完成情况进行测评。测评方式以票决的方式进行。测评结果通过后，在网络平台进行公示，并开展网上评价活动，同时，邀请人大代表和群众走进项目现场实地察看，形成“年初问选题、年中问进度、年底问效果、跨年问绩效”的完整监督链条，实现民生实事票决制工作的全流程闭环管理。

　　群众“评单”，晒出实效聚民心

　　为强化社会监督与群众参与，自2025年1月6日起，渑池县融媒体中心推出“向人民报告”系列视频。各乡（镇）和相关单位主要负责同志直面镜头，全面“晒”出实事办理进展和成效，主动接受群众评议。截至6月3日，已有23家单位完成晾晒，视频浏览量达1050万次，收获点赞超11万次。目前，县、乡两级累计公开承诺办理民生事项93件。

　　这种“群众参与贯穿始终”的模式，让民主实践从“会场”延伸到“现场”，真正实现了“民生实事群众说了算”。如今，渑池县的民生项目已从“政府端菜”转变为“群众点菜”，从“单向推进”转变为“双向奔赴”，全过程人民民主的生机活力在基层实践中充分涌流。一幅幅生动的民生图景、一张张暖心的民生账单正不断提升着渑池人民的获得感、幸福感、安全感。

编辑：李恒