郏县人大：“站点+活动” 为代表履职搭台赋能

　　9月20日上午，全省“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动经验交流会以视频会议形式召开，会议以深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为主题，总结交流主题活动开展以来各地的经验做法和取得的阶段性成效，研究部署下步工作，确保主题活动取得实实在在的效果，在推进中国式现代化建设河南实践中展示人大担当作为。

　　根据会议安排，４名省辖市人大常委会负责同志、２名县人大常委会主任在分会场作交流发言。郏县人大常委会主任谢中光以《“站点+活动”为代表履职搭台赋能》为题，详细介绍了我县深入践行习近平总书记全过程人民民主重大理念、提升代表履职质效的经验做法。省人大常委会副主任何金平在讲话中对我县创新拓展“全链模式”、“农家式”联络点、“提派办督”机制、“数智化”考评等经验做法予以肯定。

“站点+活动”为代表履职搭台赋能

　　今年以来，在省、市人大常委会的关心指导下,郏县把开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动作为年度人大重点工作，围绕中心，务实举措，高位推进，以主题活动为总牵引，紧扣活动六项内容，不断丰富全过程人民民主郏县实践，有力提升代表履职质效。我们在整体推进主题活动开展的基础上，探索创新“站点+活动”载体抓手，取得较好成效。我们的主要做法是：

　　创新拓展“全链模式”，引导代表深度融入产业发展

　　郏县人大按照省市人大产业代表联络站建设要求，深度拓展市人大产业代表联络站“全链模式”，因地制宜把代表联络站建在产业链上，把代表聚在产业链上，把问题解决在产业链上，把作用发挥在产业链上。依托郏县铁锅、红牛、烟叶、陶瓷等特色产业，在企业或产业链上建设代表联络站，实施差别化站点打造；实行代表联系服务企业“五个一”制度，鼓励代表服务发展亮身份、作承诺，适时组织代表进园区、进企业、进项目、进工地开展惠企助企活动，为产业发展提供帮助；实行“一人一码”“一站一码”，推行“码上亮身份、码上提建议”，实现服务企业“零距离”、发现问题“全天候”；常态化安排领导干部中的代表进站听取意见建议，帮助企业纾困解难。今年以来，郏县共建成“全链模式”代表联络站6个，辐射8个产业园区、近百家企业，推动解决制约发展问题65个。平顶山市产业联络站的创新做法被省委办公厅《工作交流》进行刊发，被全国人大转发。

　　创新“农家式”联络点，引导代表密切联系服务群众

　　为切实帮助解决好群众身边的“关键小事”“民生实事”，我们在群众最需要的地方，创新推出了“农家式”代表联络点。我们在抓好前期试点的基础上，在全县15个乡镇（街道）全面铺开。目前，全县330余名人大代表已设立“农家式”代表联络点330余个，实现了代表与选民搭桥连心，同频共振。比如，县人大代表王艳锋建立的烟叶产业“农家式”代表联络站，辐射13个联络点，形成“1+13”树状联通模式，通过“末梢神经”收集各类意见建议161条，带动种粮大户、脱贫户种植烟叶700亩以上，全村烟叶收入达400多万元，解决务工86人。

　　创新“提派办督”机制，引导代表更好服务中心大局

　　群众“提”建议。要求各乡镇人大通过代表联络站（点）定期召开座谈会，组织人大代表走访选民等形式，收集群众关注度高、反映强烈的热点、难点问题。问题建议归属地办理的，当场交办；归县“一府一委两院”办理的，上报县人大代表工委。对反映集中的问题，召集人大代表和群众代表集中研讨，确定需要上报县人大重点问题建议内容。委室“派”建议。代表工委对上报的重点问题建议进行梳理研判，县人大常委会机关委室按照工作职责主动认领派发，协调推动县直单位带着问题建议进站办理。部门“办”建议。县直单位负责人主动认领县人大所派任务，及时按要求进站答复，接受现场询问，回应办理情况。先后有26件关于养老服务、营商环境、项目建设等方面问题建议向有关单位派发，目前，已全部办理到位。今年以来，已推动县经开区入驻企业12家，完成投资20.49亿元，三期“三个一批”开工项目44个，总投资85.3亿元。四是代表“督”建议。针对责任单位问题建议落实办理情况，邀请人大代表开展督办测评，部门负责人进站应询问题办理质效情况，由代表工委负责组织人大代表按照“满意”、“基本满意”、“不满意”进行现场测评，测评结果为“满意”的“验收通过”，“基本满意”的责成整改，“不满意”的打回重新办理。今年列入县人大评议的8个单位负责人已全部进站征求意见建议，答复代表群众提出的问题。如，在养老服务建议办理过程中，发现60岁以上老人坐公交没有享受免费政策问题和养老服务机构没有实行居民生活类用电价格标准问题，县交通局和供电公司立行立改，已全部解决。

　　创新“数智化”考评，客观评价代表履职成效

　　建立科学考核体系。制定《郏县人大代表履职考核管理办法》，出台《郏县人大代表履职年度积分标准》，探索“数智人大平台+代表联络站”代表履职积分量化考评机制，对代表参会、培训、参加活动等六大类11小项进行量化赋分。同时，对优秀建议、重点督办建议等4项履职情况单独设立加分项目，实现代表履职具体化、数字化、透明化。公正评估履职情况。会议期间，代表出席会议和提议案建议情况，由数智人大系统直接赋分；闭会期间，由代表联络站负责对代表履职情况客观记录。代表也可依托“数智人大”手机APP，填写活动情况，由发起者审核。通过代表联络站上报、乡镇人大审核、代表工委复核、主任会议确定等程序，最终形成代表履职“成绩单”。强化考核结果运用。将考评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职，作为全县人大工作评先表彰、人大换届时推荐连任代表人选的重要依据。年度考核为优秀的给予宣传表彰，考核为不称职的及时谈话提醒教育，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的其代表资格终止。上届县人大代表履职以来，已有100余名代表获得连任，涌现出了“全国巾帼新农人

编辑：王紫仪