人大代表在行动 | 菅聪聪：扎根老街巷 架起“连心桥”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 谢岚 通讯员 朱自强）在许昌市魏都区西大街道府后社区，有这样一位人大代表。她的办公室就在居民家门口，她的履职答卷写在老旧小区改造现场，她的履职温度融在邻里街坊的柴米油盐里。

　　她就是河南省人大代表、许昌市魏都区西大街道府后社区党总支书记、居委会主任——菅聪聪。自2009年投身社区工作以来，她已在街巷一线坚守17年。作为来自基层的人大代表，菅聪聪紧扣“网格连心、多元共治、文明润心”理念，将代表履职深深扎根于基层治理沃土，探索出一条以人大代表作用发挥赋能基层高效能治理的新路径。

　　网格连心：变“坐等上门”为“主动问需”

　　基层治理的核心是服务群众，密切联系群众是重要前提。为让代表履职更接地气，在市、区人大指导下，菅聪聪将社区科学划分为五个基础网格，推行“代表进网格”工作机制。

　　“以前是有事才去社区找干部，现在人大代表每周都来楼下跟我们拉家常。”府后社区居民对此深有感触。菅聪聪主动转变工作方式，变“坐等上门”为“主动问需”，通过建立民情台账，对老旧小区改造、停车秩序、养老服务等群众反映集中的问题分类登记、跟踪督办、闭环落实。

　　府后社区地处老城区，随着新能源汽车普及，居民“充电难”“停车难”问题日益凸显。有居民提议缩减绿化区域改建停车位，却遭到另一部分居民强烈反对——绿地是大家日常休闲、邻里闲谈的重要场所。

　　面对居民意见分歧，菅聪聪没有回避退缩。作为人大代表，她既是民意“传声筒”，更是矛盾“化解员”。她牵头成立网格党支部，组织居民共商解决方案。前后召开12场协商议事会后，各方最终达成共识：不仅新增86个停车位、布设216个充电桩，还通过增设步行步道、安装健身器材，保住了居民休闲活动空间。

　　“人大代表就得像菅书记这样，能办事、会办事！”居民们由衷感慨。依托“网格连心”工作法，菅聪聪累计收集处置各类群众诉求上百件，让群众真切感受到“人大代表就在身边、服务就在眼前”。

　　多元共治：让“问题小区”变身“示范样板”

　　基层高效能治理，仅靠社区“单打独斗”难以为继。菅聪聪深知，必须激发群众内生动力，引导居民从治理“旁观者”转变为社区“当家人”。

　　府后社区曾有6个无主管庭院，因住户分散、物业收益低，长期无物业公司愿意入驻，一度陷入环境脏乱、管理无序的困境。面对这块治理“硬骨头”，菅聪聪充分发挥人大代表桥梁纽带与协调推动作用，探索构建“代表牵头、多方联动”的共治模式。

　　她不搞大包大揽，而是发动居民民主推选公信力强的热心群众组建物业管理委员会，由社区协助建立公开透明的议事决策规则。通过“业主主体、社区主导、代表监督”运行机制，曾经垃圾乱堆、门禁失修、路面坑洼的老旧庭院焕然一新：垃圾及时清运、门禁正常启用、道路平整通畅，昔日“问题小区”成功蝶变为“示范小区”。

　　在此基础上，菅聪聪联动辖区法院、派出所等单位，持续深化多元共治格局。她联合魏都区法院建立法官“落户”社区联动机制，常态化开展“送法进社区”活动；针对物业纠纷这一基层治理“老大难”问题，经多方走访、实地比选，为中原文化小区引入优质物业服务企业，同时督促物业规范服务流程，在诉前源头化解大量矛盾纠纷。2025年以来，通过民主议事、多方协同，府后社区已成功化解47起物业纠纷、噪音扰民等民生问题，群众投诉量显著下降。

　　文明润心：让基层治理既有力度更有温度

　　作为人大代表，菅聪聪既重视小区硬件设施提质，更注重社区文明“软环境”培育。她认为，基层治理要涵养文明新风，必须坚持法治与德治相结合、普法与润心相促进。

　　在日常履职中，她把普法宣传作为联系服务群众的重要抓手。联合法院面向老年人开展防范养老诈骗专题宣讲，面向青少年普及《中华人民共和国未成年人保护法》，同步发放《诉讼服务指南》，让居民在家门口就能享受便捷法律服务。

　　“把实事办到老百姓的心坎里。”这是菅聪聪常挂在嘴边的话，更是她一以贯之的行动准则。从破解居民“充电难”民生实事，到推动无主管庭院提质蜕变，再到深耕普法宣传、涵养文明乡风，菅聪聪用实干实绩诠释着新时代人大代表的责任与担当。

　　“《河南省社会治理条例》的颁布施行，为我们基层工作者提供了治理指南、注入了坚实底气。”菅聪聪表示。脚下沾满泥土，心中装着民情，她将继续扎根基层一线，以更扎实的代表履职、更暖心的民生服务，让群众生活更舒心、更满意，在许昌这座“莲城”书写更多基层善治的动人篇章。

编辑：李恒