法治助力河南融入服务全国统一大市场
时间：2025-12-02 来源：河南法治报
河南法治报讯（河南法治报记者 林栋 实习生 杨雯茹）12月1日，河南省十四届人大常委会第二十一次会议在郑州举行，会议听取了关于《河南省优化营商环境条例（修订草案）》（以下简称条例草案）审议修改情况的报告。自9月“一审”后，条例草案经历了多处修改完善，尤其是关于融入服务全国统一大市场建设的内容，在全文多处都有所体现。
“有的常委会组成人员提出，构建全国统一大市场是党中央的重大决策，融入服务全国统一大市场建设是省委贯彻落实中央要求，推动我省经济社会高质量发展的重要举措，条例草案聚焦这一主题，落实中央、省委有关决策部署，更好地契合国家战略要求。”省人大法制委员会相关负责同志介绍。
河南法治报记者注意到，条例草案第一条明确规定将融入服务全国统一大市场作为重要立法目的之一；第四条规定，按照建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的要求，破除阻碍市场准入卡点，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类经营主体公平参与市场竞争，推动融入服务全国统一大市场建设。
按照建设全国统一大市场“五统一、一开放”要求，条例草案第十三条规定，进一步落实外资企业国民待遇，全面取消制造业领域外资准入限制要求，充分发挥中国（河南）自由贸易试验区、航空港区、综合保税区以及各类开发区优势，扩大开放、吸引外资。
条例草案第三十二条对统一市场基础设施方面作出规定，推动加快建设现代流通网络，推进道路基础设施高效互联互通，促进全国统一大市场循环枢纽建设。
为加强对建设全国统一大市场的保障，条例草案规定有关部门应当动态发布不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单，建立典型案例通报约谈和问题整改制度，解决妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为等问题。
编辑：李恒
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