河南人大专版｜锚定“十四五”收官目标 擘画“十五五”履职新篇·人大主任系列谈（二）

平顶山市人大常委会主任张明新：

推动“两高四着力”重大要求在平顶山落地落实

　　“纵有家财万贯，不抵汝瓷一件。”汝瓷已成为平顶山市最具有代表性的城市名片和文化符号之一。步入新时代，如何激活汝瓷文化？如何壮大汝瓷产业？这正是平顶山市人大始终聚焦、全力监督推动的重要课题。

　　近年来，市人大常委会以《平顶山市汝瓷文化保护条例》小切口立法实施为突破口，构建形成“立法+监督+服务”工作格局。一方面，扎实开展条例执法检查与宣传解读；另一方面，有针对性地引导人大代表走进汝瓷企业，开展沉浸式调研……在人大监督的有力助推下，河南省陶瓷艺术协会、平顶山市陶瓷产业发展促进中心等专业机构相继成立，《陶瓷产业2024年—2035年中长期发展规划》顺利出台。

　　目前，全市陶瓷生产销售企业已发展到近900家，从业人员超两万人。这正是市人大常委会落实“两高四着力”重大要求，聚焦文化繁荣兴盛开展专项监督的生动实践。

　　为落实《河南省人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神聚焦“1+2+4+N”目标任务体系奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的决定》（以下简称《决定》）“充分吸纳民意、汇集民智”的要求，市人大常委会持续深化产业代表联络站“全链模式”，着力构建“联络站建在产业链上、代表聚在产业链上、问题解决在产业链上、作用发挥在产业链上”的工作格局，推动人大工作深度融入经济社会发展主战场。

　　走进龙泉乡家具创业园，代表联络站的标识格外醒目。站内，几名企业负责人正与驻站人大代表热烈交流。“物流成本能否进一步优化？”“新技术应用有哪些支持渠道？”寻“链”搭台，这正是平顶山市人大常委会将代表联络站建在产业链上的鲜活缩影。

　　循着产业链条，人大代表应“链”而动的身影随处可见。在甘薯种植基地，农业专家代表深入田间地头，详细记录农户面临的技术难题。人大代表因“链”施策，聚焦企业点出的“菜单”和群众反映的诉求，推动问题高效解决。在宝丰县赵庄镇电商直播间里，人大代表顺“链”履职为特产“代言”，带动该镇年经济收入再攀新高。在郏县产业链上，“领头雁”企业家人大代表创造近万个就业岗位。

　　市委书记陈向平对代表联络站活动的开展非常重视。8月26日，陈向平专门到叶县盐都街道代表联络站，与驻站人大代表、基层群众座谈交流，听取意见建议。“我负责的网格里有位独居老人张大爷，子女常年在外务工。上次陪他去社区食堂吃饭，他念叨‘菜量够但种类少’。”县人大代表余国杰对陈向平书记说：“这一诉求反映后，我们第一时间对接相关部门，社区食堂很快丰富了适合老年人吃的菜品种类。”座谈会上，人大代表与群众畅所欲言，话题从社区食堂的烟火气聊到网格里的家长里短。

　　从产业转型到乡村振兴，从城市更新到现代水网建设，从陶瓷产业发展到生态环境污染防治等重点领域，市人大常委会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委十一届十次全会精神，以落实《决定》为抓手，始终坚持市委点题、人大领题、协同破题工作机制，构建“三位一体”工作体系，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献智慧力量。（平顶山市人大常委会供稿）

安阳市人大常委会主任徐家平：

以新担当新作为奋力推进高质量发展与高效能治理

　　从“一片甲骨惊天下”的三千年文字根脉，到“红旗渠精神永在”的壮丽历史丰碑，从气势恢宏的青铜重器，到翱翔蓝天的现代无人机群——洹水之滨的安阳大地，既深植着中华文明的古老基因，又跃动着新时代的发展脉搏，铺展着安阳市人大常委会履职尽责、担当作为、奋力推进高质量发展与高效能治理的生动画卷。

　　安阳是河南省委、省政府明确的全省低空经济发展两大重点布局城市之一。2024年6月，市人大常委会以红旗渠机场开通为契机，紧扣国家大力发展临空、低空经济的战略新机遇，作出《关于加强豫北航空经济协作区建设的决定》，专门就“建设低空经济发展高地”作出规定。今年6月，作出《关于促进低空经济高质量发展的决定》，对发展低空经济的目标原则、政府职责、创新赋能、场景拓展、安全管理等作出系统规范，为推动低空经济高质量发展提供清晰的行动指引与全链条的法治支撑。

　　为充分发挥专业代表在高质量发展中的专业优势，市人大常委会精准组建低空经济代表联络站和豫北航空经济协作区代表联络站。来自无人机企业、移动联通运营商、蓝天实验室等领域的专业代表，以“专业优势”解“专业难题”，聚焦低空经济新技术研发、新产品推广等核心议题，提出高质量议案建议40余件，推动解决了一批制约低空经济产业发展的难点问题。

　　“以前小区里电动自行车充电难、垃圾清运不及时，住着真闹心。自从人大代表来检查后，充电桩很快装好了，还加了电梯阻停器，小区环境变美了、绿化也多了，心情也美了！”家住文峰区福佳斯小区的市民李大姐感慨。

　　市人大常委会将物业管理监督作为改善民生的重要抓手，打出“代表建议督办+专题调研深挖+执法检查促改+专题询问问效的监督“组合拳”，探索实践“人大+纪检监察”监督新模式，走出了一条全链条闭环、多维度聚合力的监督新路径。在持续监督推动下，相关部门累计完成445项重大安全隐患整改；安装充电桩34.5万个、电梯阻停器2.17万台；物业企业集中开展环境卫生整治1156次，破解垃圾清运等民生顽疾3720个，小区绿化覆盖率平均提升12%。同时，推动市政府出台《关于进一步贯彻落实〈河南省物业管理条例〉的实施意见》，为加强行业监管、化解矛盾纠纷提供有力制度支撑。

　　“今天接待了两批旅游团，他们说咱们安阳近几年变化太大了，风景美、文化底蕴厚。”安阳市人大常委会机关青年干部、殷墟博物馆志愿讲解员小安分享着游客的好评。

　　近年来，市人大常委会聚焦殷墟甲骨文世界级文化地标打造，组织专委会和专业代表小组深入文博单位、古城街区开展专题调研，统筹推进古城开发与殷墟保护利用，全力推动文化遗产“动起来、活起来、热起来”。

　　“其作始也简，其将毕也必巨。”市人大常委会将深入学习贯彻省委十一届十次全会精神，更好地把人民代表大会制度优势转化为高质量发展动能与高效能治理成效，为建设现代化区域中心强市、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献人大力量。（安阳市人大常委会供稿）

鹤壁市人大常委会主任史全新：

书写高质量发展和高效能治理“鹤壁答卷”

　　“作为人大代表，到联络站和大家面对面交流，就是要听最真实的声音、解最迫切的难题。”9月18日，浚县伾山街道代表联络站内气氛热烈，市委书记赵宏宇正以人大代表身份进站履职，与驻站人大代表、群众代表座谈交流，并在笔记本上记录着“政策宣传”“矛盾化解”等群众关切的重点问题。

　　今年8月以来，鹤壁市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导率先垂范，通过“现场听、当场议、限期办”的方式，把办公场所搬到群众家门口、企业生产一线，协调解决农村饮水、幼儿入托等问题35件，将人民代表大会制度优势转化为推动高质量发展、实现高效能治理的实践成果。

　　“多亏市人大常委会协调助力，我们药食同源项目的审批手续很快就办好了，生产线下个月就能试生产！”河南时珍制药有限公司总经理杨龙手持项目进度表，难掩内心的兴奋。

　　此前，该企业在推进项目过程中，因不熟悉政策申报流程，资金申请工作迟迟没有进展。得知企业困境后，人大代表带领调研团队多次上门对接，不仅细致解读惠企政策要点，还积极协调财政、工业和信息化等部门开辟审批绿色通道。

　　今年以来，围绕市委“3+3”主导产业体系，市人大常委会组织主任会议组成人员分片包干，对21家重点企业开展专项调研34次，现场解决生产经营、项目建设等各类难题22件，以实打实的行动为产业高质量发展“保驾护航”。

　　“真没想到我们老百姓的意见也能写进法规里！”山城区石林镇农民代表李建国高兴地说。在已颁布实施的《鹤壁市农村人居环境治理条例》（以下简称《条例》）中，他提出的“农村污水管网建设要与乡村规划同步推进”的建议被采纳。

　　为进一步解决当前鹤壁市农村人居环境治理中的突出问题，厘清部门监管职责，激发群众参与治理的积极性，市人大常委会制定出台该《条例》。《条例》立足地方特色，采用不分章节的简易体例，全文共三十条，精准聚焦“治理原则、职责划分、群众参与、法律责任”四大核心内容，以立法小切口做好基层治理大文章。

　　“以前中午总纠结吃啥，现在下楼走5分钟到社区食堂，10块钱就能吃到两荤一素，热乎又省心！”近日，在鹤壁市淇滨区福源社区食堂里，78岁的王大爷端着刚打好的饭菜说。

　　今年，省人大常委会将老年助餐作为小切口监督事项，在全省人大系统开展三级联动监督。市人大常委会深入贯彻落实省人大常委会安排部署，多次召开党组会议、主任会议、动员部署会及视频推进会专题研究部署，积极探索普惠性与多样化相结合的老年助餐服务发展路径。

　　下一步，市人大常委会成为会将持续聚焦“两高四着力”要求，深入学习贯彻省委十一届十次全会精神，下好“先手棋”，紧扣省委“1+2+4+N”目标任务体系打好“主动仗”，立足依法履职，为民排忧解难，进一步找准人大工作的切入点和结合点，充分发挥立法、监督等职能作用，激发代表联络站活力，把人大制度转化为高质量发展与高效能治理成效。（鹤壁市人大常委会供稿）

编辑：林栋