人大主任系列谈 | 郑州市人大常委会主任周富强：在服务“两高四着力”中奋力展现“人大之为”

　　编者按：奋进“十五五”，扬帆新征程。当前，正值全省上下深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的关键时期，全省各级人大肩负光荣使命、承载重大责任。为深入阐释新时代地方人大工作的职责使命与发展路径，生动展现全省各级人大围绕中心、服务大局的履职实践，即日起，河南省人大融媒体中心特别策划推出《锚定“十五五”奋进新征程·人大主任系列谈》，集中呈现我省各级人大全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，围绕“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中的责任与担当。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉）“黄河之水天上来，奔流到海不复回。”站立于郑州黄河文化公园观景台极目远眺，母亲河浩荡东流，波澜壮阔，仿佛在吟诵着中原大地的古今沧桑与时代新韵。

　　在这片承载着厚重历史与光荣使命的热土上，郑州市人大常委会牢记领袖嘱托，紧扣时代脉搏，以高度的政治自觉和扎实的履职实践，从立法护航到监督问效，从代表下沉到民声落地，奋力书写着服务高质量发展与高效能治理的崭新篇章。

把稳方向之舵 凝聚奋进伟力

　　今年5月，习近平总书记再次亲临河南考察，对河南提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标和“两高四着力”的重大要求。省人大常委会及时作出决定，将省委提出的“1+2+4+N”目标任务体系以法治方式进行固化，号召全省上下统一思想行动、形成整体合力。方向明，则步履坚。郑州市人大常委会第一时间组织传达学习，并结合省委、市委全会部署制定实施意见，明确了4个方面15项重点举措，努力将总书记的殷殷嘱托转化为服务大局、依法履职的生动实践和实绩实效。

　　在黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略上，郑州市人大常委会连续7年将监督目光投向母亲河。今年开展《黄河保护法》执法检查期间，站在坚固的黄河大堤上，望着水清岸绿、飞鸟翔集的景象，市人大代表周建勋感慨万千：“七年坚守，七年监督，见证了黄河郑州段从‘被动防御’到‘主动保护’再到‘高质量发展’的深刻蝶变，让我们更加懂得了‘绿水青山就是金山银山’的深意。”

　　围绕文化繁荣，立法精准发力。目前，《郑州市双槐树遗址保护条例》已经正式施行，全国人大代表、郑州市文物局局长顾万发说：“《条例》的实施，将进一步加强双槐树遗址的保护、管理、利用，让文化遗产在法治轨道上绽放新光彩。”此外，《郑州商代都城遗址保护条例》《郑州市中医药发展促进条例》完成二审，古老文明正借助法治力量焕发新生。

坚持重心下沉 厚植为民情怀

　　基层是社会治理的基础和重心。8月6日，省委书记刘宁以人大代表身份，走进金水区经八路街道人大代表联络站，围绕“人大代表在参与基层高效能治理中如何发挥作用”主题，倾听民意，汇集民智。

　　活动之后，郑州市人大常委会迅速部署，推动全市9700多名五级人大代表常态化进站履职，让“有事找代表”成为群众共识。

调研“为人民履职、为郑州添彩•人大代表在行动”主题活动开展情况

　　二七区人大代表、连云社区党委书记刘艳霞进站接待时，居民反复提及“老旧小区加装电梯难”。在深入了解群众呼声后，连云社区人大代表联络站积极沟通相关部门，创新运用“1335”工作法，让金祥花园的首部加装电梯成功落地。“以前不知道代表联络站是弄啥哩，现在才知道‘有事儿找代表’是真可靠！”居民李大爷竖起大拇指。

　　聚焦企业急难愁盼，“三官一员”（警官、法官、检察官、基层司法行政工作人员）进站点活动精准发力。今年7月，针对部分企业反映的知识产权保护难题，市人大常委会联合市中级人民法院，组织代表深入企业调研问需，开展专题普法讲座。“以前觉得维权耗时耗力，现在知道有这么多渠道，心里更有底了。”某科技公司法务总监王静表示。

　　街道居民议事会议制度更让民主从“纸上”落到“事上”。在金水区凤凰台街道第二届居民议事会议上，议事代表、凤凰台司法所调解员提出的建议被采纳后感慨：“以前是跟着听，现在是主动问、牵头办，这是责任，更是信任。”

　　今年5月1日起实施的《河南省街道人大工作条例》，进一步明确规范街道居民议事会议制度。6月26日，《郑州市街道居民议事会议工作规定》出台，指导各区县（市）、开发区丰富议事载体、规范议事程序、增强议事实效。目前，郑州市所有街道均已推行该制度，辖区县级人大代表直接成为议事代表，街道年度民生实事项目由议事代表票决，有效拓宽了居民参与管理经济社会文化事务的渠道，成为基层民主实践的亮丽风景。

夯实履职根基 锻造过硬队伍

　　“打铁必须自身硬。”郑州市人大常委会始终坚持从严从实加强自身建设，着力锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　制度建设先行。郑州市人大常委会38项常委会制度、35项机关制度及相关流程图进行全面修订，确保各项工作有章可循、规范有序。“现在有了清晰的制度和流程图，工作开展更顺畅了。”说起制度改革，常委会机关工作人员纷纷点赞。

　　科技赋能让履职更高效。作为全省预算联网监督系统智能化迭代升级试点，郑州市人大常委会推动DeepSeek AI大数据模型嵌入系统，实现预算数据智能分析、异常预警，初步构建起“智能预警+分析研判”的预算审查监督新模式，大大提升了监督的精准度和效率。郑州市人大常委会预算工委副主任段勇对此感受颇深：“现在AI系统自动预警异常数据，工作效率提升了很多。”

　　为让人民代表大会制度深入人心，郑州市人大常委会充分发挥机关宪法与人民代表大会郑州宣传基地作用，持续开展“走进人大”活动。宣教基地获评“郑州市社科普及基地”，成为宣传人大制度、弘扬法治精神的重要窗口。来自郑州一中的学生王悦在参观后说：“这次参观让我真切感受到了民主的温度和法治的力量。”

　　从黄河之滨到商都故址，从立法现场到基层站点，郑州市人大常委会用实干诠释担当，用实效回应期盼。在新的赶考路上，郑州市人大常委会将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，以更有效的立法保障发展，以更有力的监督推动落实，以更贴心的服务凝聚民心，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献人大力量。（郑州市人大常委会供稿）

编辑：李恒