安阳人大：专题询问把脉会诊，推动矛盾纠纷实质化解

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 李伟全 张源）“当前，仍有群众反映‘执行难’问题尚未根本解决，部分案件胜诉后，权益长期无法实现。请问市法院在破解‘执行难’、保障当事人胜诉权益方面有哪些举措？”

　　10月30日，安阳市第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议以联组会议形式开展专题询问，现场气氛严肃而热烈。10位市人大常委会组成人员和列席代表轮番发问，问题直指法院申诉信访、检察院控告申诉检察工作中的堵点难点，“辣味”十足的询问让在场的法检“两院”相关负责人红脸出汗、坦诚作答。这场专题询问，是安阳市人大常委会创新运用“专题调研+类案评查+听取审议专项工作报告+专题询问”组合拳，开展“穿透式”监督的生动实践。

　　调研摸实情问前精心准备

　　“专题询问要问到要害处、问到点子上，必须把情况摸清、把症结找准。”安阳市人大常委会内司工委主任介绍，为让询问更具针对性，常委会组建专项调研组开展全方位调研。调研组既走进市中级人民法院、市人民检察院等17家相关单位，深入38个基层办案点明察工作流程；也采取“背靠背”暗访方式，联系29名信访当事人，直击22个疑难复杂案件的症结所在。调研结束后，常委会召开“双清单”交办会，面对面向法检“两院”交办5个方面13条问题清单和24条具体整改意见清单，形成的高质量调研报告为专题询问打下坚实基础。

　　评案找症结精准把脉会诊

　　在督促法检“两院”逐案自查的基础上，聚焦重复访、集体访、纠纷领域相对集中等相关类案。严选案件：紧盯评查范围、紧跟评查思路、紧扣“两官”评议，在逐案自查的基础上，选取40起案件进行评查。严评案件：做实小组互评与集中总评相衔接、内部评查与外部监督相结合、数据分析与案由分析相兼顾，共梳理出5个方面18个问题。严定案件：评查意见通过专家组、评查领导小组、常委会党组“三审把关”，最终形成类案评查报告。市人大常委会以专题调研和类案评查为基础，确保专题询问精准聚焦问题症结。

　　询问促整改破解信访难题

　　“感谢代表的提问，首先得坦诚说，程序空转现象在全市法院确实客观存在。有的案件在诉讼流程里来回‘翻烧饼’，一审、二审、发回重审、再审都走了一遍，但群众的核心诉求始终没解决，这不仅让当事人感到‘诉讼累、维权难’，也反映出我们工作的不足……”在联组会议上，面对代表询问，市中级人民法院相关负责人当场回应。

　　在询问和应答环节，从“执行难”问题的长效破解，到司法责任制落实中的监督漏洞；从民事检察监督的精准性，到信访法治化建设的推进举措，代表们的提问直击要害，应询者的回答不回避、不遮掩。两名一线执法办案的优秀员额法官、检察官结合自身办案经历，分享了化解信访矛盾的实践经验；县区基层法检“两院”负责人进行反向审视，以“一线声音”直陈实情、建言献策。

　　“询问人指出的法院工作中存在的问题，客观中肯有温度，精准到位有深度，直击要害有力度，既是人民群众反映集中的问题，也是引发申诉信访的重要原因，更是我们下一步需要深入整改的‘清单’。”市中级人民法院院长表态道，将以此次询问为契机，下真劲、用真功、见真章、求真效，交出一份高质量的整改答卷。

　　提问、回答，追问、补充，持续1个多小时的专题询问“辣味”十足，应询人员秉持实事求是的态度，直面问题、坦诚作答，让这场专题询问真正成为了监督者与被监督者同题共答、双向奔赴的过程。

　　安阳市人大常委会党组书记、主任徐家平表示，“法院申诉信访与检察院控告申诉检察工作，是连接群众急难愁盼与司法公正的重要桥梁，既是社情民意的‘晴雨表’，也是社会治理的‘减压阀’。下一步，市人大常委会将持续跟踪问效，督促问题整改落实，推动司法机关进一步厚植为民情怀、强化履职担当，不断提升司法质效与公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为安阳经济社会高质量发展提供坚实司法保障。”

编辑：席茜