河南人大专版｜人大代表“沉下去” 民心民意“聚起来” 我省积极开展聚焦“两高四着力”深化提升代表履职主题活动（六）

　　9月18日，秋雨淅淅沥沥地落在郑州街头，原本担心家门口会出现积水的郑州市金水区花园路街道民航社区居民金更勤舒展了眉头。

　　“以前，一下雨小区附近就容易积水，给居民出行带来了不便，后来我们通过民航社区组织的‘人大代表接待选民日活动’和人大代表建立联系，代表们把我们的烦心事当成了自己的心上事，很快就推动解决了问题。”金更勤告诉河南法治报记者。

　　今年以来，河南省人大常委会紧紧围绕“1+2+4+N”目标任务体系，纵深推进人大代表主题活动，推动人大代表工作更加贴近基层、汇聚民心、务实有效。

　　9月16日至18日，河南法治报记者先后到信阳、驻马店、郑州等地采访，深入挖掘在人大代表联络站发生的一件件暖心故事。

信阳：“站点问政”奏响基层治理新乐章

　　9月20日前完成老旧小区改造相关申报工作、一个月内系统性修复三里桥社区附近道路破损路面、一周内完成三里桥区域乱卸建筑垃圾的清理回收工作……9月16日，在光山县紫水街道人大代表联络站，一份正在跟进的督查专报吸引了河南法治报记者的注意。

　　前不久，光山县委书记李伟以人大代表身份，到紫水街道人大代表联络站开展履职活动，县市场监督管理局、县商务和工业信息化局等部门的负责人进站开展“站点问政”。这份详细的问政台账，正是此次进站活动中收集的问题和意见建议。

　　去年以来，光山县人大常委会创新建立了“领导干部代表+政府部门负责人”共同进站机制，构建起“站点问政+跟踪问效”全链条工作模式，实现了从民意收集、问题交办、跟踪督办到结果反馈的闭环管理。

　　“‘站点问政’结束后，县效能建设服务中心针对代表意见建议，会以正式文件形式下发交办通知，明确任务清单、牵头县领导、责任单位及完成时限。”光山县人大常委会主任杨俊说。

　　“对能够即时解决的问题，要求部门负责人当场表态、立即整改，对需要长期推进解决的问题，纳入重点督办事项，由县效能建设服务中心和县人大常委会代表工委跟踪督促，有效推动治理力量下沉、服务效能提升。”杨俊介绍。

　　今年8月，余集村在乡村振兴过程中探索发展工艺帽产业时，发现存在“建设标准化厂房集聚区电力扩容改造”等问题，县商务和工业信息化局负责人当场承诺“一周内会同供电公司开展实地勘察，拟定具体解决方案”。进站活动结束后，县效能建设服务中心立即进行交办和跟踪督办，县商务和工业信息化局同供电公司工作人员到余集村实地勘察，待厂房启动建设后核算该厂的用电功率，拟定电力扩容解决方案。这种“现场回应、限时办结”的工作态度，让群众感受到了民主的温度。

　　“对我们基层议政代表来说，‘站点问政’就像是‘基层声音直通车’。”紫水街道余集村党支部书记汪元信表示，这种面对面的沟通方式，不仅提高了解决问题的效率，更让群众感受到了政府部门的诚意和担当。

　　“群众的诉求不用层层转递，就能直接送到相关部门负责人面前，问题解决的‘链路’一下就缩短了。”高效和实在是县人大代表、紫水街道三里桥社区党支部书记陈聪参与此次进站活动最大的感受。

　　“站点问政”将人大监督与代表履职平台深度融合，把“民意直通车”开进百姓家门口，把问题的“解决哨”吹到部门岗位前，让联络站成为汇聚民意、破解难题的一线枢纽。

驻马店：“链”上建“站”赋能产业发展新引擎

　　“企业的高质量发展需要大批高技能人才作支撑，要加大对技能工人的培养力度。”“技术改造是推动制造业高质量发展的重要环节，要积极开展数字化、智能化改造，推动企业转型升级。”“要进一步优化园区基础设施和配套服务，加快项目落地，协助企业解决用地、用工、厂房等实际问题。”9月17日，在西平县企业界人大代表联络站，十几名代表正在围绕“如何推进畜牧机械装备制造产业高质量发展”开展讨论，这样的场景在西平县企业界人大代表联络站屡见不鲜。

　　2020年11月，西平县企业界人大代表联络站建成。企业界人大代表联络站依托产业集聚区企业界人大代表集中度高的优势，以省人大代表周阿祥领办的河南金凤牧业设备股份有限公司为平台，以人大代表作用发挥为导向，着力将该联络站打造成为代表活动、作用发挥的示范基地。联络站实行“一总站五分站”网络体系，围绕服装纺织产业、畜禽设备制造、电力电气装备、塑料包装、渔业产业等主导产业和优势产业，建立产业代表联络站，推动产业链上的企业信息共享、资源共享、抱团发展，把人大代表联络站建在产业车间里，联在产业链上。

　　“西平县企业界人大代表联络站，加强了企业与政府、企业与企业之间的沟通交流，促进信息共享和资源整合，为企业提供政策咨询、业务指导等服务，帮助企业解决实际问题，推动企业间的合作与发展。引导企业积极履行社会责任，鼓励企业参与公益事业、环保行动、扶贫帮困等活动，树立良好的企业形象，促进企业与社会的和谐发展。”周阿祥介绍。

　　除了解决企业发展难题，西平县企业界人大代表联络站通过听取企业、职工和选民的意见，收集群众关注的热点、难点问题，加强与企业和选民的联系，为企业发展出谋划策、纾困解难。

　　“我们在县城打工，孩子在农村老家上学不方便。”西平县人大代表、纺织服装产业职工丁彩霞了解到园区的广大职工希望孩子在城里就近入学的愿望后，积极反映情况，提出建议。县政府在认真规划调研的基础上，建立了一批公办幼儿园、小学、中学，对园区职工的孩子实行学费全部减免政策，对考上名牌大学的学生给予奖励，实现了园区职工“自己在家门口就业，孩子在厂门口上学”的美好愿望。

　　在西平县，一个个联络站（点）在产业链上串珠成线，在推动经济社会阔步前行中有力发挥催化剂作用，扎实推动人大制度优势转化为服务实体经济发展、赋能产业体系升级的强劲动能。

郑州：居民议事帮帮团解开基层千千结

　　9月18日，在郑州市金水区凤凰台街道代表联络站人大代表议事厅，人大代表、议事代表、帮帮团成员、业主代表、物业代表等正在就成立百合花苑小区业主委员会进行协商，最终确定要以业主委员会为桥梁，搭建业主和物业沟通的通道，共同为小区治理出力，促进和谐小区建设。

　　这种场景是金水区人大常委会凤凰台街道人大工委立足基层实际，利用居民议事帮帮团（以下简称帮帮团）解决问题的一个缩影。

　　“帮帮团发挥居民议事代表作用，组织成立议事小组，围绕社区事务、民生实事事项或涉及本楼院居民切身利益的事项，进行评议、讨论、监督、提议后，将相关意见提交社区党组织或居委会，需要街道协调处理的，上报街道居民议事会或街道人大工委，按规定程序办理。”金水区人大常委会凤凰台街道人大工委主任李洪星介绍。

　　近年来，凤凰台街道辖区内11个村、社区分别建立居民议事帮帮团11个，成员共计95人，由人大代表或者居民议事代表任团长，形成了“人大代表牵头议、专业人士（民警、律师）参与调、热心邻里动手帮”的协同工作模式。

　　“通过参与社区服务，我不仅学会了关爱他人，更发现了自己的潜力和价值，能帮社区在处理小区事务方面做一些工作很有成就感，和居民见面，总感觉他们对我的笑容更多一些了。”帮帮团成员宋秀丽说。

　　自帮帮团成立以来，紧紧围绕议事与“帮帮”两大核心职能开展工作，相互促进，深度融合，平日里通过代表接待、楼栋长走访、网格员反馈等多种渠道，广泛收集居民关心的热点、难点问题。同时，依托人大代表联络站、居民议事厅、党群服务中心、小区凉亭等阵地，定期或不定期召开“帮帮会”。今年5月，王庄社区帮帮团针对兴商家园小区居民用水难题，多次召开协调会，督促相关职能部门量身定制供水改造方案，目前供水改造工作顺利推进。

　　“通过民主协商的方式，既推动了单位改革政策的落地，又维护了居民合法权益，真正实现了多方共赢。我们将继续用好这个平台，为群众办更多实事、推动解决更多难题。”金水区人大代表马贞针对帮帮团发挥的作用有感而发。

　　凤凰台街道帮帮团是践行全过程人民民主在基层的生动体现，是打通服务群众“最后一百米”的有益探索，在将凤凰台街道建设成为民主协商有温度、邻里互助有温情、解决问题有力度、居民生活有品质的幸福家园进程中发挥了很大作用。

记者手记

　　通过这次采访，我深深感受到人大代表工作的温度与厚度。在信阳，我看到群众的急难愁盼被限时解决；在驻马店，我看到人大代表联络站建在产业链上，为企业发展赋能；在郑州，我看到居民议事帮帮团用巧劲把矛盾化解在楼宇之间。人大代表把百姓期盼放在心上、扛在肩头，他们用脚步丈量民情，用实干回应期待。正是这份扎根泥土、心系万家灯火的履职担当，让民主实践充满了温度与力量，也让群众真切地感受到：人大代表就在身边，民主可触可及。（河南法治报记者 林栋）

编辑：林栋