商丘人大：激活代表履职新动能 绘就基层治理新图景

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 刘银平）商丘市人大常委会积极落实人大代表在基层高效能治理中发挥作用的要求，鼓励、引导全市各级人大代表“融”入基层治理网格，“提”升履职尽责本领，努力把群众的“问题清单”“建议清单”变成热气腾腾的“幸福清单”“成效清单”。

　　聚焦关切办惠民实事

　　全市各级人大让代表唱主角，紧盯群众关切，主动担当作为，用丰富多彩的全过程人民民主基层实践，为百姓的幸福感和安全感加码。

　　梁园区东风街道人大工委把“大事票决、小事立办”升级为常态化的民生实事监督制度。在该街道“人大代表‘掌上’智慧联络站”里，民生实事“微更新”板块格外亮眼，这里动态“直播”着街道居民议事会议票决民生实事项目的进展，也展示着人大工委根据代表建议和群众呼声督促立办的“民生微实事”。今年，街道人大工委就组织代表围绕老旧小区改造、停车秩序整治、养老服务提升等民生热点，开展了4次专题调研，重点督办了《关于对城区老旧小区开展提升改造的建议》等6件高质量议案建议。依托“代表督办+部门联动”的给力机制，成功推动豫立首府小区安装电动车阻电器、花园社区增设充电桩、更换破损井盖、添置智能垃圾分类小屋等10项惠民项目落地，惠及4000多户家庭。

　　在梁园区李庄镇，人大主席团锚定“代表履职更有温度、乡村治理更有深度”的目标，精心打造出养老助餐“饺子宴”等暖心品牌。市人大代表闫照峰，区人大代表苏超、何曙光等带头弘扬“孝善文化”，热热闹闹办了30场孝善饺子宴，温暖了全镇2000多人次的60岁以上老人，让“敬老爱老”的新风吹遍乡野。苏超代表还牵头组建福泽基金公益会，志愿者常态化帮扶村里的孤寡老人和留守儿童，还为困难大学生送去学费支持。代表们更是积极参与协调，推动农田机井排查维修和地埋线整改工程，修复了26处损毁路面和桥面。区人大代表、河南桐花电缆有限公司董事长刘祎更是自掏腰包，不仅提供专业设备探量地埋线，还免费捐赠同等规格电缆线，一举解决了3000多亩农田的灌溉难题，实实在在解决了乡亲们的“急难愁盼”。

　　化解纠纷促社会和谐

　　最近，宁陵县阳驿镇第三人大代表联络站的代表们成功化解了一场长达30年的宅基地纠纷，让邻里重归于好。上世纪90年代，该镇皮堂村的潘、王两家因宅基地边界闹得不可开交，资料不全、沟通不畅让矛盾越积越深，村里多次调解都未能解开这个“死结”。驻站人大代表范海滨、苏金棋在走访中发现了这个“老大难”，立刻反馈给联络站。联络站联合镇政府相关部门，创新使出“一摸二调三联四优”4步调解法：“一摸”精准摸底，代表们走访邻居、查档案找症结，哪怕资料缺失也决不放弃；“二调”多维疏导，代表们几十次分头与双方谈心，用邻里情打动、用道理说服、用法律普及；“三联”多方给力，请来村里有威望的老人和“问事人”一起参与，共同商量初步方案；“四优”动态完善，针对双方对界标位置和房屋采光的担心，实地勘查后优化方案，并承诺持续跟进。最终，双方按优化方案重新划分宅基地、设好界标，握手言和。

　　虞城县人大常委会则深化“人大代表+人民调解”模式。组织代表们积极投身调解，把代表的群众优势和调解的专业力量拧成一股绳，既倾听民意，又普及法规，推动问题依法解决，为基层治理添砖加瓦。像城关镇的“津玲调解室”，联合公安、司法等部门，用“接、听、问、查、析、调、记”七字工作法，多元化解矛盾纠纷。站集镇的人大代表“有事你就说”议事平台更接地气，代表们轮流值班，还组建了一支由人大代表、村干部、网格员、法律明白人、“五老人员”组成的议事“智囊团”。2025年以来，已成功调解村民李某正与邻居的耕地纠纷、杨某华的交通事故赔偿等事件27起。

　　汇集民意督问题解决

　　商丘市六届人大三次会议首次实施市级民生实事人大代表票决制，全市市、县、乡三级的民生实事项目，从此都交到了人大代表手中票决。民生实事专项监督，也成了全市各级人大监督工作的重头戏。市人大常委会专门成立了六个民生实事项目专项督查组，采用常委会领导牵头督办、政府部门具体领办、各工委协调督办的工作机制强力推进。为了凝聚监督合力，市人大常委会主任会议还将涉及“农村用水安全”“校园食品安全监管”“农村中小学生心理健康问题”等21件与民生实事紧密相关的代表建议列为重点督办对象。票决产生的校园安全基础提升工程、农村饮用水提升工程等市政府十项民生实事项目正马力全开推进：已新建公共充电桩1091个，完成年度目标任务的72.7%；完成宫颈癌筛查56016人、乳腺癌筛查58428人，分别完成87.7%、91.4%；3063名残疾儿童和孤独症儿童得到康复救助，完成86.9%；为940名重点青少年群体建立心理健康档案、开展青少年心理健康活动368场、开展线下线上青少年服务咨询1821人次，分别完成72.3%、87.6%、82.8%。。

　　睢县人大常委会联手县行政审批和政务信息管理局，打造“人大代表+12345热线”联动监督协作新机制。通过代表与热线的紧密“牵手”，实现信息共享、监督协同、办理高效，精准解决群众的急难愁盼。每月聚焦群众反映集中的问题选议题，点对点调研视察，深挖问题、分析原因、开出“药方”。日前，针对群众反映的供水热点问题，县人大常委会调研组直奔睢县自来水公司专题调研，通过座谈和实地查看，将发现的设备管网老化、二次增压潜在污染风险、智能化率不高等问题及建议转交相关部门，力促供水服务早日回归正常轨道。

　　一组组跃动的民生数字，一件件暖心的鲜活事例，正是商丘市人大向人民交出的暖心答卷。市人大常委会将继续协同推进立法、监督、决定、代表等各项工作，找准小切口，推动人大代表以更多方式、更广渠道、更深层次融入基层治理大舞台，为高效能治理汇聚磅礴力量、筑牢坚实保障。

编辑：席茜