江苏南京两级人大代表：“定制公交线路” 直通幸福生活

　　今年国庆节前夕，江苏省南京市秦淮区石杨路沿线6000多户、万余名群众迎来了一个好消息，困扰他们多年的“出行难”问题终于得到解决。“真是太好了！石杨路沿线增加两条公交线路，远超我们的预期。人大代表提出的建议，为老百姓办了一件大实事。”御水湾小区75岁的褚进平满怀喜悦地说。

　　经过南京市、秦淮区两级人大代表“接力”提出建议，南京市交通运输局牵头主办，市、区有关部门、单位共同协作，两条公交线路得到优化调整，专门定制的110路、118路公交线路让沿线居民出行更便捷、更舒心，获得感和幸福感层层叠加。

　　接力履职 两级人大代表聚焦“出行难”

　　2023年12月12日，是秦淮区月牙湖街道金泰社区人大代表“接待选民日”，刘莉、赵璐等区人大代表早早来到“梧桐语”城市客厅，为向区三届人大三次会议提出高质量建议收集社情民意。

　　“门口仅有一条181路公交线，我们去附近的医院、菜场、超市都要转车，每次等车30分钟以上，老人和孩子出行太不方便了！”观泓雅苑小区居民王昊文抢先发言。

　　“御水湾、观泓雅苑、璟樾府三个小区有6000多户居民，却只有一条公交线出行，用老百姓的话来说真是‘太寒碜’了，政府相关部门能不能想办法多增加几条公交线路？”御水湾小区28号楼的赵桂芬说。

　　“小孩上学一般由家里老人接送，天气好时步行来回半个多小时，雨雪天出门就要转车，老人和孩子在路上万一有个闪失，怎么得了啊？”御水湾小区22号楼的狄美荣接过话茬。

2023年12月12日，秦淮区人大代表在月牙湖街道金泰社区接待选民，收集社情民意。

　　代表们一边听、一边记，并不时插话了解具体情况。

　　城市道路交通环境事关民生福祉。活动一结束，代表们立即开展实地走访，就如居民反映的那样，石杨路北面受到铁路阻隔，南面出行只有一条公交线，去往南部新城的国际路、祥天路封闭施工。公共交通出行问题成了居民的“心病”，也成为人大代表们关注的焦点。

　　民有所需，我必回应。2024年1月7日，刘莉、赵璐两位代表向秦淮区三届人大三次会议联名提交了《关于增加石杨路沿线公交线路的建议》。该建议呼吁：一是新增石杨路沿线公交线路；二是变更现有公交线路站点，让81路84路公交绕经石杨路。

　　但在预先交办环节，经大会议案组对该建议进行认真审核和仔细研究，并咨询相关部门意见后，认为该建议因受事权限制，已超出区级职权范围，暂不能予以立案。这件代表建议一时陷入可能被“搁置”的境地。

　　“增加公交线路，事关石杨路沿线数万名群众的出行，有没有其他办法可以协调解决？”刘莉、赵璐对前来作解释说明的议案组工作人员询问。

　　“两位代表提出的建议针对性很强，我们也很想办好这件民生实事。但公共交通属于市级职权，区级政府和相关部门也有心无力。建议联系一下区域内的市人大代表，通过更高层面来促进建议的办理落实。”秦淮区政府办负责人说。

　　2024年1月11日，秦淮区人大常委会主任车明军到月牙湖街道走访联系区人大代表、调研街道工作时，刘莉、赵璐专门就增加石杨路沿线公交线路的建议作了汇报。“秦淮作为南京主城区之一，辖区面积小，人口密度大，部分板块出现了公共服务设施与居民实际需求不足的问题，区人代会期间代表们反映公共交通类的建议就有14件。公交线路设置与居民日常出行息息相关，尤其是类似石杨路沿线常住人口密集、老幼群体较多的区域，更要引起重视。”车明军表示，“我作为挂包联系月牙湖街道的负责人，同时也是南京市人大代表，有责任、有义务为群众利益、为民生大计鼓与呼。”

　　做优存量 科学调度路网回应居民需求

　　人民群众的烦心事、揪心事，就是人大始终关注和着力解决的大事、要事。2024年1月15日，南京市人大代表车明军与邓润飞联名向市十七届人大二次会议提交建议，呼吁尽快改善石杨路沿线公交线路，解决居民迫切的出行需求。

　　由于事关群众急难愁盼，南京市交通运输局接到建议案后，多次召集市执法局、市公交集团等有关部门召开调度会，明确任务分工、落实责任主体、制定办理方案，采取有力举措开展建议办理工作。

　　7月10日，南京市交通运输局向车明军、邓润飞进行第一次书面答复，围绕石杨路沿线公交现状、81路和84路公交更改线路的建议，新增石杨路沿线公交线路的近期、中期、长期计划等方面，一一回应代表建议中所提的问题。

　　“通过现场勘察、线路研究和与市公交集团、属地政府有关部门沟通了解，我们发现，该线路涉及区域广、调整线路长、办理难度大，如果调整81路、84路至石杨路，必须取消石门坎、石门坎西、光华路西、中和桥四个站点，将对沿线居民出行造成不便，且因乘客数量较多，处置不当易引发舆情，故暂不考虑进行调整。”南京市交通运输局相关负责人表示。

　　一边是数万群众的出行需求，一边是两条较成熟的公交线路，一道难题摆在南京市交通运输局面前。怎么办？市交通运输局、市公交集团再次组织力量，深入现场勘查，结合区域客流需要，提出分步骤优化调整公交110路合并99路的解决方案，待国际路、祥天路建成通行后，将运用“微路网”调整其他公交线路至石杨路。

　　常言道：好事多磨”。就在优化调整公交110路合并99路方案公示后，收到了该线路附近部分单位和一些居民的异议。家门口少了两条公交线路，突然间很不适应。”“以前从家到单位，可以就近上下车，如若合并，我们就得走好远的路。”“有没有更优的解决方案，既能够照顾到原线路居民的出行，又能兼顾到石杨路沿线居民的需求？”

　　办法总比困难多。9月11日，秦淮区部分市、区人大代表，市交通运输局、市公交集团和有关部门、单位，再次深入现场调研，听取相关部门、单位和居民代表的意见，并安排一辆118路公交车进行环线测试，以检验公交通行的可行性、安全性。至此，一个附有清晰站点“走向图”、更加合理的公交线路优化方案新鲜出炉。

　　双向奔赴 定制公交线路完美解决问题

　　“石杨路沿线居民‘出行难’已得到市交通局的重点关注，再次研究决定同时优化调整110路、118路公交线，并在璟樾府小区设立起始站台，相关部门正着手运力调研，让我们共同期待！”9月初，南京市交通运输局相关负责人表示。

　　瞧！定制公交线路来了！

　　近期计划——解“燃眉之急”，优化调整110路、118路公交线，解决石杨路片区东西向、南北向出行。

　　中期计划——架“幸福之路”，强化城东区域公交接驳，新辟几条连接南部新城的“微循环”线路，实现与地铁 2号线、5号线的无缝对接。

　　长期计划——赴“圆梦之旅”，制定新增线路运营计划，未来可实现家门口的“自由出行”。

　　“经现场勘查，110路公交线路初步具备通行条件，但118路由于要绕行苜蓿园大街立交桥下至金基璟樾府，存在一些道路宽幅、标线标志、路灯照明、树枝遮挡等方面的困难和问题，需要有关部门、单位给予协助解决。”市公交集团负责人说。

　　为尽快解决公交通行遇到的困难和问题，促成110路、118路公交车通行至石杨路沿线，9月19日，代表建议办理工作协调推进会召开，南部新城管委会、区建设局、区城管局、交警二大队及南京市公交集团等有关部门、单位，根据各自职能领取了任务责任清单，并力争在20天之内解决有关困难和问题，为石杨路沿线公交线路通行创造条件。

　　“真的没有想到，一下子增加两条公交线路，真是太好了！我们代表小区居民，感谢市、区两级人大代表‘接力’提出建议，感谢市政府、区政府相关部门用心用情为群众办实事。群众居住的条件改善了，出行的问题也解决了，石杨路片区的美好前景令人向往。”最初提出建议的秦淮区人大代表刘莉、赵璐激动地说。

　　“解决方案非常到位，对策措施非常具体，办理结果非常满意。因地制宜‘定制公交线路’，充分体现了承办单位服务为民的理念和求真务实的作风。希望有关单位科学实施、深化落实，保障民生福祉，在城市脉动中勾画公共交通的最美风景线。”在听取市交通运输局面对面答复后，南京市人大代表、秦淮区人大常委会主任车明军接连用了三个“非常”称赞建议办理工作高质效。（陈永浦 贾滨 徐鹏飞）

编辑：李恒