湖北武汉人大：基层声音“写入”15部法规草案 江欣苑社区基层立法联系点180条立法建议被采纳

　　3月26日，湖北省武汉市汉阳区江欣苑社区挂牌为全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点，这是武汉“国字号”基层立法联系点，也是全国唯一一个设在社区的国家级基层立法联系点。截至目前，通过江欣苑社区基层立法联系点，已有180条来自各行各业的立法建议被采纳，基层声音“写入”了15部法规草案。

　　“搭上立法直通车，让我们一起来说”

　　在江欣苑社区门口，有一座桥梁形状的雕塑，街坊邻居们都叫它“彩虹桥”。桥柱上写着“江欣苑社区基层立法联系点”，桥下写着“搭上立法直通车，让我们一起来说”。

　　张南阶是一位退休党员，他出门常常携带一个文件夹，里面装着几张旧报纸和本子、笔。张南阶向记者展示了一沓沓手写的立法建议，这些都是他通过基层立法联系点参与立法意见征询的印记。

　　2021年江欣苑社区基层立法联系点的成立，改变了他的退休生活，他成为一名基层立法联系点的信息员。社区多功能活动中心、党群服务中心、江欣苑社区基层立法联系点，都是他常去的地方。

　　走进江欣苑社区党群服务中心，大厅里人来人往，络绎不绝。展览区摆放着立法联系点信息员的聘书及社区居民提出的立法修改建议被采纳的成果，还特别设置有人大代表、居民议事厅。工作人员王梦说：“这是一面具有历史意义的文化墙，是民主立法在我们社区的具体体现。”

　　“原汁原味”的百姓心声坐上“直通车”，通过基层立法联系点这个纽带和桥梁，直达立法机关。

　　“基层群众的意见得到立法机关高度重视”

　　“由于救援涉及警戒、救护、断电等，建议在处理安全事故应急救援与调查处理时，还应联动公安、医疗、燃气、电力、环境、道路等部门。”回忆起参与《湖北省安全生产条例（修订草案）》的意见征集工作，汉阳区消防救援大队墨水湖站副站长王淼仍然很自豪。

　　2023年3月1日，《湖北省安全生产条例》正式实施，当初王淼提出的意见“原汁原味”落实到条例之中。他说：“真没想到我们的呼声能被听见，这样的民主立法不是走过场，基层群众的意见得到立法机关高度重视。”

　　一次偶然机会，酷爱运动的金宪琦在江欣苑社区下沉干部群中关注到立法点将征集《湖北省全民健身条例（草案）》的修改建议，他兴奋地拨通了立法联系点的工作电话，报名参加意见征集会。

　　如今，王淼、金宪琦都是江欣苑社区基层立法联系点的信息员。这支队伍日渐多元化，除了有人大代表、社区工作者、下沉党员、居民代表，快递员、外卖员、退休职工、外来务工人员等都加入了进来，覆盖面越来越广。

　　“立法时有群众广泛参与，普法就更受老百姓欢迎”

　　“我们基层立法联系点不仅是立法的建言站，也是讲好民主故事、宣传法律法规、调解邻里纠纷的主阵地。”江欣苑社区党委书记胡明荣说。

　　她介绍，近年来，江欣苑社区基层立法联系点定期组织开展群众喜闻乐见的普法宣传活动，同时以江欣苑为主体，在数字经济、司法、城建等行业拓展13个立法联络站，在学校、医院、超市等流动人口密集的地方设置流动立法建议收集箱，扩大各行业基层群众参与立法的途径。

　　通过立法联系点，百姓对立法工作有了更多了解。江欣苑社区基层立法联系点以座谈会、议事会、线上论坛、智慧系统等多种形式，开展法规草案意见建议征集活动160余次。

　　社区居民深切感受到这样的立法过程更接地气，立法也能成为老百姓操心的事。

　　眼下，群众提出的“金点子”还被江欣苑社区基层立法联系点转化为解决问题的“金钥匙”，立法成果赋能基层治理。

　　“基层立法联系点调动了群众热情，夯实了基层治理，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。”中南财经政法大学法学院教授胡弘弘评价说，基层立法联系点虽小，却承载了推进民主法治建设的大担当。

编辑：李恒