禹州人大：把主题教育成果转化为人大工作实效

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 周永辉）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，禹州市人大常委会紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦根本任务和具体目标，把主题教育与推动工作结合起来，系统谋划、统筹推进，扎实开展好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等任务，确保主题教育深入开展、取得实效，促进人大工作的新气象新作为。

　　以“学”为基  抓深做实理论学习

　　主题教育中，禹州市人大常委会坚持把“学思想”作为首要任务，丰富学习载体、创新学习方式、务求学习实效，紧紧锚定凝心铸魂筑牢根本的目标任务，运用多途径、多形式扎实开展理论学习，不断增强对党的创新理论的政治思想理论情感认同，在深学细悟笃行中汲取奋进力量。

　　认认真真读原著学原文悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走。通过原原本本学习党的二十大报告和党章，学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，切实做到筑牢信仰之基、补足精气之钙、把稳思想之舵。

　　结合人大工作实际，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，采取常委会专题讲座、人大讲堂、专题授课辅导等形式，进一步提升学习的质量和水平。

　　按照“一周一集中、一月一研讨”的学习要求，依托“三会一课”、主题党日等载体，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章；以“学思想、强党性，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法”“重实践、建新功，以高质量发展推进中国式现代化建设的禹州实践”为主题，举办读书班，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。

　　人大党组成员先后在联系分包的古城镇、夏都街道、方山镇和人大常委会机关党支部等讲专题党课、廉政党课8次，教育引导党员干部强化理论武装，正“三观”守底线，干实事求实效，不断推进党的创新理论在人大工作中走深走实。

　　组织市人大常委会组成人员、市人大代表和人大工作者到省委党校、济源愚公移山干部学院、许昌市委党校、方山抗日教育基地、鸠山英雄山等学习培训481人次，以扎实的学习教育锤炼党性，用新思想定向领航推动工作。

　　以“真”开路  聚焦短板调查研究

　　市人大常委会坚持问题导向，紧密结合实际，扑下身子、沉到一线，寻计问策、解剖麻雀，切实把情况摸清、把问题找准，为推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展，加快建设“工业强市、文明新城”、努力打造现代化“中等城市”提供决策参考和有益支持。

　　围绕党委中心工作和决策需要，紧盯“一高三优两突破”奋斗目标，以问题为导向，按照“党委重视、政府需要、社会关注、人大能为”的原则，把改革发展急需、人民群众急盼的问题，作为年度监督和代表工作计划的重点，精选出产业结构调整、重点项目建设、城市建设、乡村振兴、优化营商环境等调研课题。针对调研课题制定具体调研方案，明确时间、地点、人员、方式方法、工作要求等，综合采用现场考察、问卷调查、跟踪督查等方式，深入群众，听实话、查实情，使调查研究带露珠、接地气。

　　在全市民生实事项目实施情况的专题调研中，副主任带队，分成三个组，以“四不两直”方式深入项目一线，与责任单位座谈交流，通过“面对面”与“背对背”相结合，真研究问题、研究真问题,形成调研报告，提交市人大常委会第二十次主任会议审议，督促政府相关部门坚持问题导向，完善保障措施，严把时间节点，按时完成目标任务，真正把实事办好、好事办实，使民生实事项目经得起群众和历史的检验。

　　注重现场研究解决问题，在对中医药产业校地企合作开展调研时，为促进天源生物科技的科技创新，市人大常委会主动与高等院校专家教授联系，促成双方合作，并于2023年11月29日，双方签署了《品牌委托生产协议》和《青蒿品种比较试验与新品种申报合同》，根据协议，双方将深化校企合作，提升产品品质和技术创新，双方还将开展青蒿品种比较试验和新品种申报工作，为中医药产业的发展提供更多的技术支持和资源共享。

　　组织2期主题教育调研成果交流会，认真交流总结正反典型案例教训启示，有针对性地提出解决难题、改进工作的思路举措和意见建议。截至目前，形成10余篇调研报告，调研发现问题37项，对策建议45条，按程序交相关部门研究处理，加强跟踪督办。

　　以“实”谋新  推动各项工作发展

　　主题教育中，禹州市人大常委会坚持边学边干，立足职责定位，确定11项监督项目和代表工作为主要内容，着力在提高监督工作质量、代表工作水平、法治建设能力上见实效。

　　推动重点任务扎实开展，以监督力量推动改革、促进发展、改善民生。

　　聚焦宏观经济运行持续监督，听取和审议计划、预算、审计、国有自然资源资产管理等工作报告，围绕主要指标、重点任务和资金使用等提出16个方面87条意见建议，督促政府有关部门认真履职尽责，用好用足政策措施，提高财政资金使用效益，推动全市经济稳中有进、稳中向好。

　　紧扣培育壮大三大主导产业，提质发展传统产业，组织人大代表对重点项目推进、传统产业升级、专精特新企业培育等工作进行专题调研，把脉问诊，对症开方，对存在的7个方面23条问题逐一建立台账并跟踪整改落实，有力推动了全市重点产业项目建设步伐。

　　与许昌市人大联动开展优化营商环境“两条例一决定”执法检查，组成3个检查组，通过明察暗访、实地走访、会议座谈等方式，收集意见建议163条，有效推动营商环境持续优化升级。

　　围绕民生福祉提升，重点听取城区教育资源均衡配置、食品安全工作开展、职业技能培训情况报告，推动解决民生热点问题，不断满足人民日益增长的美好生活需求。

　　深入践行习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，扛牢主责主业，创新思路方法，丰富履职实践。

　　在巩固提升现有基层立法联系点同时，科学布局增设立法联系点，延伸立法触角，扩大群众参与。建成省级基层立法联系点1个、许昌市级基层立法联系点3个，同时选定30个民生事务较多的单位和26个乡镇街道人大代表联络站作为立法信息采集点，及时掌握法律法规的执行情况，收集法律法规修订意见和建议，形成“1+3+N”立法工作格局，市人大常委会法工委被评为河南省立法工作先进单位。

　　进一步整合立法力量，建立健全立法基层联络员制度，吸收市直单位、乡镇、社区、群团和人大代表中具有法律基础、热心立法工作的人员进入基层立法联络站法律咨询人才库，参与立法建议征集、规范性文件审查等工作。坚持切小题目、切准特色，扎实开展钧瓷文化产业发展和道地药材保护立法工作，广泛听取基层干部群众意见建议，积极向市委和省、许昌市人大汇报，提出立法建议。

　　始终突出代表主体地位，搭平台、聚合力，全力支持保障代表依法履职，不断提高代表活动常态化、规范化。

　　深化常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，改进联系方式、优化联系内容、拓宽联系渠道，更好倾听人民群众意见建议。完善代表履职管理办法和激励机制，对年度优秀代表议案建议进行通报表彰，激励代表勤勉履职，邀请市级人大代表列席人大常委会会议和参加调研、视察、集中评议等活动147人次，参加法检两院旁听庭审、听证34人次。

　　按照“代表活动方便、群众参与便捷、场地广纳融合、地域特色明显”的要求，对全市26个代表联络站（点）进行提档升级，完善软硬件配套建设，推动代表履职阵地从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。创建省级全过程人民民主基层示范点1个、许昌市级全过程人民民主基层示范点7个，建立代表工作室3个。全市各级人大代表围绕项目建设、乡村振兴、民生改善等工作，进站开展活动120次3100余人，督促协调办理群众反映的热点难点问题132件。

　　以“严”破局  全面检视整改问题

　　充分发扬刀刃向内的勇于自我革命精神，把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，结合调研中发现的问题，全面检视思想队伍建设、业务工作中存在的突出问题，坚持边学边改、即知即改，以严的标准、严的要求、严的作风，推动整改整治工作走深走实。截至目前，共查摆问题16项，制定整改措施23条。

　　推动专项整治。针对检视出的专项问题，制定方案措施，进行专项整治，确保理论武装更加系统深入，理想信念更加坚定，切实把党的创新理论贯彻落实到人大工作全过程各方面。

　　坚持常态长效。对已经出台和新修订制度，组织学习、以知促行，不断强化尊崇制度、敬畏制度、遵守制度的内在主动和行为自觉。继续抓好制度系统集成、工作流程再造，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，共新建制度机制 1 项、修订完善 4 项。充分发挥驻机关纪检监察组、机关纪委作用，加大对制度执行的监督落实力度，以长效化制度成果巩固拓展了主题教育成效。

　　持续深化理论学习、增强调研实效、推动高质量发展、做好整改整治……当前，市人大常委会正全力以赴抓好主题教育各项重点措施。

　　下一步，市人大常委会将紧盯存在问题，继续抓深抓紧抓实各项工作，进一步巩固拓展主题教育成果，持续用力把主题教育不断引向深入，切实转化为推动人大工作的强大动力，为奋力谱写中国式现代化禹州实践新篇章贡献人大力量。

编辑：贺志泉