甘肃兰州人大：首次实行民生实事项目人大代表票决制

　　民生实事怎么办？代表票决说了算。1月12日，在兰州市第十七届人民代表大会第四次会议上，一项新议程成为会议亮点——随着全市304名人大代表的选票落箱，对市政府提交的13项为民办实事事项进行无记名投票，差额票选出2024年度兰州十大民生实事项目。据悉，这是兰州首次实行民生实事项目人大代表票决制，由过去的“政府提”转为“大家提、代表决、政府办”，是市人大及其常委会深入践行全过程人民民主、着力推进改善民生福祉的生动实践，是人民当家作主的最佳注解，更是市委市政府对全市人民群众的庄严承诺。

　　广听民意

　　提出民生实事候选项目

　　那么，究竟什么是民生实事项目人大代表票决制？民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人民代表大会以代表投票表决的方式确定正式项目后，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。通俗地讲，就是群众“点单”、人大代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式。

　　“从民生实事项目的征集、酝酿，到筛选、票决，人大代表全程参与其中。”市人大常委会一位工作人员介绍。兰州市2024年民生实事候选项目编制工作起步于2023年9月。为了推动政府兴办民生实事更加精准、更接地气、更聚民智、更富成效，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平，中共兰州市委办公室印发《关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》的通知，市人大常委会制定了《兰州市第十七届人民代表大会第四次会议票决民生实事项目工作方案》，为兰州推行民生实事项目人大代表票决制提供了有力支持和保障。

　　2023年10月民生实事的征集工作开始，市政府在媒体、网络上公开向市民征集项目线索，最大范围收集社情民意，充分调动了市民参与的积极性。市政府各部门结合各自职能和重点工作，提出符合市民期盼的民生实事项目建议。期间共收到各部门13项、群众意见建议299条。

　　与此同时，市人大常委会代工委组织开展民生实事征集活动，依托人大代表家（站）、基层立法联系点、“智慧人大”综合服务等平台，面向人大代表、社会公众常态化征集项目线索，共有31名人大代表提出意见建议19项。

　　按照“尽力而为、量力而行”的原则，经过项目筛选、意见征求、补充完善等程序，综合各方面意见，最终征集了一批群众最关注、最直接、最现实需求的“关键小事”作为“民生大事”，经市政府第63次常务会议、市第十七届人民代表大会常务委员会第18次会议，市委第130次常委会会议审议，最终形成共7个领域13个候选项目，涉及教育、就业、社会保障、住房、医疗卫生、养老、交通、基础设施等领域，计划投资19.94亿元，充分彰显了市委市政府的为民情怀。

　　征集、审议、推敲、把关……既是票决工作规范性的程序要求，也体现了市委、市人大常委会、市政府齐心协力、集思广益、民主审议、科学决策的审慎态度和务实精神。

　　代表票决

　　民生实事决策更接地气

　　在兰州市第十七届人民代表大会第四次会议上，兰州市发展和改革委员会作了《关于兰州市2024年民生实事候选项目的报告》，人大代表对民生实事候选项目进行了充分讨论和审议。经汇总代表审议意见、主席团会议集中审议后，最后经大会全体代表进行差额票决，票决结果在大会上当场进行了公布，并将主动向社会公开、接受人民监督。

　　人大代表票决选出的兰州2024年度十大民生实事项目是：全市40万户天然气居民用户加装项目、城区交通治堵疏解工程项目、“养老服务＋老年助餐服务”试点项目、扩大教育资源项目、“失独”家庭综合保险项目、城镇新增就业项目、老年人意外伤害保险项目、和美乡村创建项目、村卫生室标准化建设项目、“四好农村路”新建及养护项目。

　　可以说，人大代表票决制让民生实事更接地气，是“为民办实事”长效机制的升级版，不仅拓展了社会主体的参与面，让党委、人大、政府和社会各界都充分参与其中，也为党委、政府科学民主决策和管理公共事务搭建了制度载体，为人民群众参与重大决策与民主监督提供了科学路径，使改革发展成果更多更公平惠及群众。

　　“人大代表票决民生实事项目，体现的是最广大人民群众的意愿；票决结果的出炉，代表的是全市人民的心声。”全国、省、市、红古区四级人大代表尹建敏对实施民生实事项目人大代表票决制“点赞”，认为这是一次非常有意义的全新尝试，引导代表更加深入了解人民群众所需所愿所盼，更加充满干劲地积极履职尽责，当好党员政府和群众的“连心桥”，为兰州高质量发展和现代化建设贡献人大代表力量。

　　省、市、城关区人大代表尚柏江在接受记者采访时说，民生实事项目由人大代表票决，让人民群众真正成为民生实事项目的决策者、受益者，实现政府决策与群众需求的精准对接、高度融合，真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好，更加广泛、更多层次地满足人民群众的美好生活需要，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　全程监督

　　桩桩件件都要办到群众心坎上

　　省委常委、市委书记张晓强在兰州市第十七届人民代表大会第四次会议闭幕会上强调，这次人代会票决出的十件民生实事，就是兰州老百姓的“家事”，也是市委市政府的大事要事，桩桩件件都要办到群众心坎上，今年年底要向老百姓交出一份满意答卷。

　　民生实事项目票决产生以后如何实施？据悉，代表大会结束后，市政府将对民生实事项目进行任务分解，明确责任单位、责任领导、实施计划，书面报市人大常委会，并将项目进展情况及时向市人大常委会报告。市人大常委会将民生实事项目的实施情况监督列入年度工作要点，分解到相关工委，运用多种形式进行监督。市人大常委会相关工委将通过专题调研、集中视察、专题询问等方式，加强对项目实施进度、质量、绩效等的监督检查，督促政府完善民生实事项目责任落实、实施推进、后续管理、考核考评等工作机制，确保民生实事有力有序推进、取得实效。2024年度民生实事项目完成后，市政府要将有关实施情况报告提交市人大常委会。市人大常委会会议将听取和审议该报告，并进行满意度测评。测评结果将报市委，纳入年度考核内容，并向市人大代表公开。

编辑：李恒