开局第一年 | 2023新乡人大“成绩单”：聚焦高质量发展 健全完善法治保障 提升监督实效

　　编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是河南省十四届人大及其常委会依法履职的第一年。过去一年，全省各地人大常委会创造性做好立法、监督等工作，硕果累累、亮点纷呈。为迎接省十四届人大二次会议召开，河南省人大融媒体中心与18地市联动，推出“开局第一年丨2023地市人大‘成绩单’”,展现一年来地方人大履职成效和亮点工作，以新思路、新举措不断推动新时代人大工作与时俱进、再创辉煌。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉）以担当诠释初心，用实干践行使命。2023年是全面贯彻党的二十大的开局之年，新乡市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，积极践行和发展全过程人民民主，健全完善现代化新乡建设法治保障，聚焦高质量发展提升监督实效，以高标准代表工作支持和保障代表更好履职……新时代新乡人大工作呈现出崭新气象。

　　 支持保障卫河流域生态治理和高质量发展 牵头起草协同立法工作方案

　　新乡市人大常委会先后就人大工作向市委请示报告37次。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持在市委领导下，依法行使职权，制定支持和保障卫河流域生态治理和高质量发展的决定，任免国家机关工作人员142人次，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。

　　法治兴则民族兴，法治强则民族强。扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，使立法更好保障发展需要、满足人民期盼。制定城市建筑垃圾管理条例，有效提升全市建筑垃圾管理水平；制定政务服务条例，着力提升我市政务服务质效。牵头起草《河南省五市人大常委会卫河流域协同立法工作方案》，先后10次召开联席会议，主动与鹤壁、安阳、焦作、濮阳等地市人大多次外出考察、协商交流，制定《新乡市卫河保护条例》，为卫河流域高质量发展提供法治保障。

　　 综合运用多种监督方式 依法对全市14份规范性文件进行备案审查

　　践行全过程人民民主理念，发挥18个基层立法联系点民意“直通车”作用，加强立法协商，广泛听取民意。开展规范性文件清理及数据库核校，先后核校市、县两级文件557件，将全市145个乡镇、街道纳入立法与备案平台。依法对全市14份规范性文件进行备案审查，向省人大报备决定1件，有效维护法制统一。

　　综合运用多种监督方式，推动解决制约经济社会高质量发展的突出矛盾和问题，在服务中心大局中发挥人大作用。听取审议计划、财政预决算、审计等报告，及时对预算调整作出决定，推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加强对财政预算全口径审查、全过程监督，帮人民群众看好“钱袋子”。在全省首次听取审议市级政府债务管理情况的专项工作报告，制定预算审查监督专家库管理办法，积极推动预算联网监督系统向全过程人民民主基层示范点、代表联络站全覆盖。连续5年听取审议全市国有资产管理情况报告、环境状况和环境保护目标完成情况报告等，开展新乡市北部矿山生态保护与修复条例执法检查，推动有关方面在保护生态环境中提高发展质量。

　　听取审议市人民检察院关于民事检察工作的报告、市中级人民法院关于执行工作情况的报告、“八五”普法决议执行情况的报告，努力推动法治新乡建设。

　　 密切代表与群众的联系 邀请480余人次代表参加视察、调研、督办代表建议等活动

　　人大代表是一座桥，一头连着党和政府，一头连着万千群众。2023年，新乡市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，自觉接受代表监督，为代表依法履职积极创造条件，提供优质高效服务保障。

　　制定主任会议组成人员、常委会委员、专门委员会、工作委员会4个联系代表名单，联系346位代表，进一步密切人大代表与人民群众的联系。邀请40人次市人大代表列席常委会，邀请480余人次代表参加各专门（工作）委员会视察、调研、督办代表建议等活动。落实重点建议办理机制，明确10条重点建议领办、督办的市级领导，为高质量办理重点建议提供保障。开展代表建议“回头看”，听取承办单位办理工作情况报告，进行满意度测评，推动建议办理落地落实。市十四届人大一次会议期间代表提出的194件意见，全部办理完毕并答复代表。组织评选2023年度市人大代表建议、办理答复“双十”优秀案例。分批次组织400多名市人大代表、市人大各专门委员会委员、市人大常委会组成人员培训，研究制定加强全市人大代表工作能力建设的实施意见、市人大代表实行履职考评办法和代表经费管理办法，进一步强化代表履职服务保障，更好发挥代表主体作用。指导全市152个代表联络站、166个代表联络点拓展升级，高标准建成20个全过程人民民主基层示范点，1万多名五级人大代表全部编组进站（点）开展活动。统筹推进全过程人民民主“两级四馆”建设，目前冀屯镇全过程人民民主展览馆已开馆。

　　 强化常委会“四个机关”建设 理论研究成效明显

　　坚持从严治党，不断增强常委会组成人员和机关工作人员的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，着力提升人大工作整体实效。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓好意识形态和宣传工作，强化常委会“四个机关”建设。在省人大组织开展的“出彩工作”、优秀调研成果评选、好新闻评选中取得优异成绩，理论研究成效明显。

　　新时代期盼新担当，新使命召唤新作为，2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年，新乡市人大常委会将始终保持奋发有为的精神状态，拼搏竞进的奋斗姿态，主动担当的干事氛围，为推动新乡经济社会高质量发展贡献力量。

编辑：李恒