河南人大专版｜根植民意“土壤” 突出地方特色——多部设区的市地方性法规提请省十四届人大常委会第五次会议审查批准
时间：2023-09-28 来源：河南法制报
维护安全消防管理遵循“指向标”
随着城市建设的不断完善，消防工作日益繁重。通过立法，对有关制度和措施作出具体规定，全力保障人民群众的人身和财产安全。
针对基层消防力量不足
《郑州市消防条例》
村（居）民委员会按照规定建立志愿消防队，开展群众性自防自救工作，县（市）、区人民政府应当支持并给予适当的经济补助。
《平顶山市居民住宅区消防安全管理条例》
在居民住宅区消防安全工作中作出突出贡献的单位和个人，市、县（市）、区人民政府应当按照有关规定给予表彰、奖励。
《驻马店市居民住宅区消防安全管理规定》
村（居）民委员会根据需要建立志愿消防组织，开展群众性自防自救工作。
针对电动车充电不规范
《郑州市消防条例》
居民住宅区规划、建设电动车辆集中充电设施，应当符合消防、用电等安全技术标准。集中充电场所设置在建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔，设置单独的防火区和警示标识，配置必要的消防设施。
《平顶山市居民住宅区消防安全管理条例》
新建、改建、扩建居民住宅区，应当由建设单位按照规划和相关技术标准，配套建设电动车集中充电设施，并配备消防器材。
《驻马店市居民住宅区消防安全管理规定》
新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照相关规定和技术标准规划建设电动车集中充电场所，配置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施，并依法进行规划核实。
捕捉热点文化产业得到“硬支撑”
我省设区的市在立法过程中坚持从实际出发，注重法规的针对性，突出地方特色，以“小切口”做到“真管用”。
《洛阳市洛阳牡丹保护与发展条例》
立法背景
洛阳是牡丹的原产地、发祥地和重要传播地。目前，洛阳市牡丹种植面积达7.7万亩，相关企业有240余家，从业人员3.3万人，牡丹产业总产值13亿元，牡丹节总收入278亿元。
具体内容
●设置“文化与传承”专章，对加大牡丹文化的保护力度、加强牡丹非遗及文物保护、支持开发推广牡丹文旅文创产品，以及加强牡丹题材文艺作品创作等作出规定。
●强化牡丹文化的展示、宣传、推介和对外交流，提高洛阳牡丹文化影响力。
《焦作市太极拳保护和发展条例》
立法背景
太极拳发源于温县陈家沟，至今已有400年的历史。条例的制定是建立健全太极拳非遗保护传承体系、推动太极拳事业高质量发展的重要举措之一。
具体内容
●将太极拳申遗成功日所在周设定为焦作市太极拳保护宣传周。
●规定政府应当设立公益性太极拳传习场所。
●组织编制简单易学、统一规范的太极拳推广套路。
《三门峡市仰韶文化遗址保护条例》
立法背景
仰韶文化是华夏文明的重要源头。最新数据显示，三门峡市现有仰韶文化遗址253处，制定对依法推进仰韶文化遗址保护和永续利用具有重大意义。
具体内容
●强调因地制宜创设具体保护措施，结合工作实际，规定禁止种植危害遗址安全的深根系植物。
●文物主管部门应会同林业和农业部门，制订公布植物清单，引导群众在生产生活中避免破坏遗址。
《信阳市信阳毛尖茶保护管理条例》
立法背景
作为中国十大茶叶区域公用品牌之一，信阳毛尖历经多年发展，已成为信阳的“金子招牌”，有必要通过地方性立法强化法治保障。
具体内容
●规范信阳毛尖防伪溯源专用标识的使用，为区分真假产品提供依据。
●明确市场监督管理部门的监督职责和生产经营者的诚信义务，加强对信阳毛尖的品牌保护。
破解难题城市建设驶入“快车道”
在城市发展过程中，应充分发挥地方性法规的“指挥棒”作用，不断推进地方治理体系和治理能力现代化，解决社会难题。
《鹤壁市公园管理条例》
立法背景
鹤壁市坚持将民生工程与生态工程相结合，加大对公园建设的投入力度，进一步提高城市公园规划、建设、管理和服务水平，满足人民群众的生活需求。
具体内容
●加强对活动举办、公益宣传、噪声、车辆等方面的管理，规定了公园内的禁止行为。
●为提升群众游园的幸福感，条例建立健全了开发共享、便民服务、监督举报等制度。
《新乡市城市建筑垃圾管理条例》
立法背景
近年来，新乡市城镇化进程加快，建筑垃圾产生量持续增加，处理需求与处理能力不适应的矛盾日益凸显，进行建筑垃圾管理立法势在必行。
具体内容
●对建筑垃圾乱堆乱倒，运输市场管理不规范，缺乏处置、综合利用的中转场所等情况作出针对性规定。
●补充细化建筑垃圾源头减量、分类处理、综合利用等内容，具有一定前瞻性。
《南阳市公共停车场建设与管理条例》
立法背景
目前南阳市中心城区小型汽车保有量已达35万辆，而市中心城区现有停车泊位仅20万个。通过地方立法的形式，切实缓解群众停车难的问题。
具体内容
●收费停车泊位的免费停车时间不得低于一小时，夜间应当免费停放。
●规定公安机关设置限时段，允许停放的路内停车泊位，最大限度满足群众的停车需求。
【投稿方式】
邮箱：hnfzbhnrd@126.com
电话：18638689820
编辑：林栋
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