高质量推进主题教育走深走实见行见效——河南省人大常委会主题教育侧记

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪）风正好扬帆，奋楫启新程。

　　4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记强调，要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。4月6日，全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开，省委书记楼阳生指出，要以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。主题教育工作开展以来，河南省人大常委会按照省委统一部署，把高质量开展好主题教育作为重要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，在发展全过程人民民主、扎实推进中国式现代化建设河南实践中展示新作为。

　　强化安排部署 确保高标准起步

　　在中央和省委示范带动下，学习之风吹遍中原大地。作为第一批开展主题教育的单位，省人大常委会及机关迅速行动。4月7日，常委会党组扩大会议召开。省人大常委会党组书记、副主任李亚指出“要深刻领会开展主题教育的重大意义，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，用党的创新理论武装头脑、锤炼党性、指导实践，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，确保高标准起步、高质量完成主题教育各项任务。”

　　为扎实深入推进主题教育，4月9日，省人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开，会议要求深入贯彻落实中央、省委主题教育工作会议精神，对常委会及机关开展主题教育进行动员部署。

　　结合人大职能、工作实际和常委会“一要点三计划”，明确5个方面重点任务、56项具体工作，精准打造了一套"1+9"的推进体系，即在总方案、总台账的基础上，建立理论学习、调查研究、专项整治、宣传工作、督导指导5个专项方案，实现横向到边；列出班子成员个人任务、重大立法项目、重大监督项目、"四个机关"建设等4个专项清单，形成可量化、可检验的“任务书”和“进度表”。

　　4月10日至11日，省人大常委会党组和机关党组理论学习中心组举行主题教育第一次集体学习；4月19至21日，常委会及机关举办第一期读书班；5月8日至12日，常委会及机关学习贯彻党的二十大精神暨主题教育读书班在南水北调干部学院开班；5月26日，省人大常委会党组和机关党组理论学习中心组进行交流研讨；5月31日，省十四届人大常委会第三次会议围绕“以习近平法治思想为引领，高质量做好新时代地方立法工作”为题举行专题讲座；6月16日，省人大常委会党组扩大会议暨常委会及机关主题教育领导小组会议召开；7月4日至7日，省人大常委会及机关举办第二期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班……

　　专题化研讨、互动式学习，这是一场走深走实、富有成效的学习，是一次强化理论武装、提升思想境界、锤炼党性修养的有效实践。

　　做实调查研究 确保高效能推进

　　习近平总书记指出,“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，是科学决策的必要前提”。4月4日，河南省委常委会召开会议，审议通过《关于大兴调查研究的实施方案》，强调要对标中央部署，找准切入点、结合点，紧扣中心工作、决策需要、群众期盼，多到分管领域基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，扑下身子察实情、谋实招、干实事，把调查研究成果转化为推动发展、推进工作的实际成效。

　　连日来，省人大常委会及机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，察实情、出实招、办实事、出实效，把“根”深深扎进人民土壤，做好调查研究这一“基本功”，研究制定了关于大兴调查研究的具体实施方案，在中央和省委明确的12个方面调研内容的基础上，立足人大职能职责，确定13个方面的调研内容，推进中国式现代化河南实践贡献人大力量。

　　为学之实，固在践履。四月份以来，围绕“全过程人民民主的基层实践和探索”“立法与普法相结合工作”“全省就业创业促进工作”等调研课题，常委会及机关领导同志一边深入调研、把脉问诊，一边深入思考、把关定向，与大家面对面交流，问需求、听心声、解难题。

　　初夏时节的商城县，阳光和煦、草木繁茂，李亚带队深入乡村、社区、企业等基层单位，详细了解当地践行全过程人民民主、开展基层社会治理、推进乡村振兴等情况，听取基层人大代表、干部群众的意见建议，共同研究探讨推进基层全过程人民民主的路径和举措。

　　自《河南省人大常委会关于建设全过程人民民主基层示范点的指导意见》印发以来，河南各级人大及其常委会积极探索建设基层示范点，着力打造全过程人民民主基层实践高地，进一步拓展群众有序政治参与渠道，不断丰富互动交流方式方法，深化“接地气、察民情、聚民智、惠民生”制度机制，助推人大工作触角向基层延伸，把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。

　　6月16日，省人大常委会党组扩大会议暨常委会及机关主题教育领导小组会议召开，交流调研成果。李亚指出，“要全面对标对表习近平总书记在内蒙古考察时围绕‘以学正风’提出的重大要求，大兴务实之风，在调查研究上走深走实，察实情、出实招、求实效，不断研究提出解决问题的思路和举措，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、提高履职能力的过程，成为改进工作、促进发展的‘有效利器’。”

　　聚焦提质增效确保高质量落实

　　党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。省委工作会指出，“确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南”。在开展主题教育的过程中，省人大常委会及机关紧紧围绕高质量发展这个首要任务，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

　　以高质量立法护航高质量发展——

　　今年是省十四届人大及其常委会依法履职的第一年，5月31日，省十四届人大常委会第三次会议以“以习近平法治思想为引领，高质量做好新时代地方立法工作”为题举行专题讲座。讲座内容丰富、专业性强，对于帮助新一届常委会组成人员学习理解相关法律法规、进一步提升依法履职能力，具有很强的指导和促进作用。

　　省十四届人大常委会通过了《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》《河南省高速公路条例》《河南省网络安全条例》《河南省黄河河道管理条例》《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例》等法律条例。从起草到修改，从征求意见到最后审议通过，每一部法律的背后，都是省十四届人大常委会深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，立足以良法促进发展、保障善治的目标要求，恪尽职守，履职尽责，高质量完成立法工作任务的责任和担当。

　　以问题导向推动整改落实见效——

　　“坚持‘当下改’与‘长久立’相结合扎实推进问题检视整改，进一步完善机制、健全制度，使党组工作更加规范、程序更加严格，使人大工作更好向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。”

　　主题教育中，省人大常委会坚持问题要有针对性、整改措施能落实的原则，将制定问题清单与落实常委会年度重点任务有机统一起来，与推动常委会机关工作提质增效紧密结合起来，确保整改工作能够见到实实在在的成效。

　　以代表履职展现为民责任担当——

　　人大代表是一座桥，一头连着党和国家，一头连着人民群众，肩负党和人民赋予的神圣职责。

　　5月30日下午，河南省人大常委会视频会议室内气氛热烈，列席省十四届人大常委会第三次会议的9名人大代表围绕常委会会议议题等内容作交流发言，并结合自身领域、代表履职群众反映的突出问题畅所欲言，开门见山地提出意见建议。

　　邀请代表列席常委会，符合全过程人民民主“全链条、全覆盖、全方位”的要求，是常委会与代表、群众的联系的有效渠道，也是河南发展全过程人民民主一道靓丽风景。

　　以沉浸式体验践行全过程人民民主——

　　夏日序曲，向阳而生，青少年是国家未来最好的模样。学生们到人大机关上了一堂沉浸式的“民主课”，更加直观地感受到人民代表大会制度的勃勃生机，增强对人民代表大会制度的认同。

　　“这是一次非常特别的体验，按下表决器和举拳宣誓的时候，内心都十分激动。”

　　“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法……”

　　“在历史陈列馆中，老师讲到人大代表监督学校扩建操场、义务教育免除学杂费时，我觉得这才是民主，人民当家作主。”

　　6月20日，学生走进河南省人大常委会机关，参观历史陈列室并开展模拟表决、宪法宣誓等活动。

　　这既是一次沉浸式体验，又是一堂生动的思政课。在学生们的心中种下“法治”的种子，开出全过程人民民主的花。

　　学思悟践新思想，凝心聚力谱新篇。随着主题教育的深入开展，河南省人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，紧跟中央和省委重大决策部署，把开展主题教育焕发出的动力转化为做好工作的实际行动，以新时代人大工作高质量发展成效检验主题教育成效。

编辑：李恒