河南人大专版｜扎实推进全过程人民民主河南实践

　　自《河南省人大常委会关于建设全过程人民民主基层示范点的指导意见》印发以来，我省各级人大及其常委会积极探索建设基层示范点，着力打造全过程人民民主基层实践高地，进一步拓展群众有序政治参与渠道，不断丰富互动交流方式方法，深化“接地气、察民情、聚民智、惠民生”制度机制，助推人大工作触角向基层延伸，把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。

　　省人大常委会

　　发挥人大制度优势打造民主实践高地

　　推进全过程人民民主基层示范点建设，是省人大常委会近年来的一项创新性工作，是践行全过程人民民主重大理念的具体实践，对于推动人民代表大会制度优势转化为治理效能，充分发挥人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，具有重要意义。近日，省人大常委会党组书记、副主任李亚到商城县蹲点调研全过程人民民主基层示范点建设。

　　在商城县，李亚深入乡村、社区、企业等基层单位，详细了解当地践行全过程人民民主、开展基层社会治理、推进乡村振兴等情况，听取基层人大代表、干部群众的意见建议，共同研究探讨推进基层全过程人民民主的路径和举措。

　　李亚表示，建设全过程人民民主基层示范点，是省人大践行全过程人民民主重大理念的重要抓手。要始终坚持党的领导，切实发挥人大制度主渠道作用和人大代表主体作用，充分利用人大代表密切联系群众的优势，把基层示范点建好、管好、用好。要进一步深化总结，促进由“事”到“制”的提升；进一步完善机制，实现全过程人民民主基层实践的科学评价和动态监管；进一步查找不足，科学有序推进各项工作，努力打造全过程人民民主的基层实践高地。

　　南阳市宛城区

　　始于民意表达落于民愿实现

　　近年来，南阳市宛城区人大常委会全力打造全过程人民民主基层单元，创新激发人大代表主体作用，发挥群众有序政治参与的热情，以人大代表联络站“小阵地”展现全过程人民民主“大作为”，以扎实践行全过程人民民主理念，扛起政治使命，凝聚群众力量。

　　宛城区人大常委会对标对表市委、市人大要求，出台了《中共南阳市宛城区委关于充分发挥人民代表大会制度优势创建发展全过程人民民主示范区的意见》《关于深化完善人大代表联络体系建设全过程人民民主实践基地的实施意见》，明确按照“三级六种家站室点”，大力推进全过程人民民主基层示范点建设。

　　宛城区人大常委会决议每周三为“人大代表接待日”，每月20日为“人大代表活动日”；建立主任会议成员联系站点制度，督促指导各单位工作开展；坚持每半年开展一次全过程人民民主基层示范点建设观摩活动；依托代表联络站、室，推进人大代表与选民多渠道、常态化联系，让群众随时找得到人、说得上话、办得了事。去年以来，该区人大常委会累计接待走访选民1120余人次，收集解决问题321件，切实解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　南乐县西街关村

　　做好民主示范凸显民主优势

　　南乐县西街关村是全国民主法治示范村、濮阳市优秀基层民主示范点、县全过程人民民主研学基地。近年来，西街关村坚持把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督落实到每项工作中。

　　“村里事怎么办，群众说了算；村里钱怎么花，群众来当家；工作行不行，群众评一评；干部谁来干，群众推了算。”这是西街关村盘鼓队的唱词，也是村里“四议两公开两监督”制度的真实写照。市县乡三级人大代表、基层民主示范点负责人、西街关村党支部书记常更立说：“发展全过程人民民主，我深有感受，只要群众的事情由群众商量着办，就没有干不好的事。”

　　民主协商群众心里透亮。在年底谋划下一年工作时，西街关村就组织召开党员会、村民代表会、在外工作人员会、离职村干部会、村民小组长会以及在西街关居住的公职人员会等会议，从不同角度、不同层面征求群众意见，坚持把村里每件事抓出眉目，干到底、干到好。

　　民主管理换来幸福生活。天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。西街关村积极实行村务公开，设立财务监督小组、村级事务民主决策规章、民主评议村干部制度、公开灭灯激励约束机制等，形成了乡村治理的良性发展循环。

　　商城县赤城街道北街社区

　　回应民心所盼赋能基层治理

　　商城县赤城街道北街社区位于县城中心位置，是著名革命歌曲《八月桂花遍地开》创作者王霁初的故居，有着深厚的人文底蕴。近年来，北街社区强化共建、共治、共享理念，坚持党建引领，充分发挥人大代表作用，以发展全过程人民民主为抓手推动基层治理，积极打造全过程人民民主基层示范点。

　　从“思想同心同向”到“群众需要什么，我们就提供什么”，围绕居民群众需求清单，北街社区将各个单位资源有针对性地融入社区治理中，为全过程人民民主注入源源不断的活力。对事关居民生活、群众利益的事情，都由辖区人大代表、居民代表集体民主协商解决。例如部分居民反映老北大街的电路由于年久失修，夏天电压不稳带不动空调的问题，北街社区工作人员积极与县供电公司派出的驻社区轮值主席联系，由县供电公司出面解决问题。

　　目前，通过“板凳议事会”累计收集并推动解决电路改造、管网建设等各类民生问题20余个，化解矛盾纠纷30余起，有力解决了一批群众急难愁盼问题，初步形成了“知民所需应民所求”的工作闭环。（河南法制报记者林栋）

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编辑：林栋