加强生态保护修复 我省将适时制定或修订相关地方性法规

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜）良好的生态环境是最普惠的民生福祉，5月29日，省十四届人大常委会第三次会议听取《关于全省生态保护修复情况的专题调研报告》。

　　近年来，全省上下深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，推动实施了多项重大生态保护修复工程，全省生态系统质量和稳定性明显提升、生态状况明显改善，生态环境呈现稳中向好趋势。

　　“以规划编制为引领，优化生态保护格局。”调研报告指出，在各项规划的指导约束下，优化配置生态空间，逐步构建起以沿黄生态带为重点，以太行山、伏牛山、桐柏-大别山三大山系为生态屏障，以淮河、南水北调中线水源地及干渠沿线、大运河及明清黄河故道、沙颖河等生态廊道为脉络，以各类自然保护地及生态斑块为关键节点的“一带三屏四廊多斑块”生态保护格局。

　　“以工程项目为重点，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复。”目前，作为国家第三批试点工程的南太行工程已全部完工，对巩固太行山生态屏障、保障京津冀周边生态安全、确保“一渠清水永续北送”发挥了积极作用。作为国家“十四五”重大生态保护修复工程的秦岭洛河项目，其包含的56个单位工程均已开展勘查设计，其中9个单位工程已进场实施，项目有序推进中。

　　“以专项行动为依托，着力打好黄河流域生态保护治理攻坚战。”针对黄河流域生态破坏问题，开展黄河“清废”行动、“一废一库一品”环境安全隐患排查、自然保护地“绿盾”行动、打击生态破坏问题专项执法等专项行动，清理整顿破坏环境问题，整治了一批风险隐患。目前，黄河干流水环境质量稳中向好、大气环境质量明显改善、土壤环境质量保持稳定，生态功能持续增强。

　　“以执法监管为保障，建立健全生态保护修复体制机制。”调研报告指出，我省不断完善自然保护区、矿山管理、湿地保护、生态保护补偿等方面的政策法规，出台了《关于支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，积极引入社会资本参与生态保护修复；制定了《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例》，强化对露天矿山的监管，加大对不履行露天矿山生态保护和修复行为的打击力度。

　　“以解决突出问题为抓手，推动生态保护修复取得积极成效。”调研报告指出，两年来全省完成造林475.33万亩，森林抚育391.9万亩，国土绿化取得积极成效。加强自然保护地体系建设，开展生物多样性有效保护，截至今年4月，全省建立自然保护地345处，将95%的国家重点保护野生动植物物种和80%的典型生态系统纳入到自然保护区范围，重点保护物种数量明显增加，生物多样性保护步伐加快。开展矿山恢复治理，五年来累计完成矿山生态修复72万亩，矿山修复取得积极成效。

　　整体性系统性有待提高、多元化投入机制有待健全、科技支撑有待加强......尽管我省生态环境质量持续好转，但成效并不稳固，生态系统总体仍较为脆弱，生态承载力和环境容量不足，经济发展带来的生态保护压力依然较大，还存在一些困难和问题。

　　调研报告建议，要从进一步完善政策体系、健全多元投入机制、推进实施生态保护修复重大工程、强化执法监管和部门协同、加强法治保障和科技支撑等方面发力，推动全省生态保护修复工作取得新成效。

　　其中，在加强法治保障方面，建议推进生态保护修复地方立法，适时制定或修订湿地保护、林地保护、生物多样性保护、自然保护地等方面的地方性法规。加大黄河保护法、湿地保护法、露天矿山综合治理和生态修复条例等法律法规的宣传力度，提高全民生态保护修复法律意识。

编辑：席茜