湖北十堰人大：通过代表建议与检察建议衔接转化方式让民声“变现”

　　5月17日，投资879.8万元、长18公里的郧阳区鲍峡镇集镇水毁污水处理管网修复工程全线完工，困扰集镇2万多居民生活污水排放、影响汉江水生态安全的突出问题得到彻底解决。提出修复污水处理管网建议的区人大代表叶祥莲特别高兴：“去年我提的这条代表建议转化为检察建议后，区人大常委会和区人民检察院同向发力，问题圆满解决，我十分满意！”

　　强化代表建议与检察建议衔接转化，在守护人民美好生活、维护国家利益和公共利益中开展叠加监督，以监督合力保障公益事业、护航民生发展，是十堰市人大常委会去年启动的一项创新工作。一年来，该市代表建议与检察建议双向转化32件，推动解决食品安全、红色遗迹保护、未成年人保护等方面问题50多个，取得明显成效。

　　芽苗菜重回市民餐桌

　　2022年4月前后，十堰城区多家菜市场反复出现添加了“无根水”的问题豆芽。有关执法部门抽检城区17家豆芽生产主体，发现5家产品不合格。这类豆芽只长茎秆、不长须根，卖相好、不易烂，但长期食用会对人体造成伤害。一时间，市民谈“芽”色变。

　　市人民检察院迅速将“毒豆芽”问题作为公益诉讼重点事项，该院提出的检察建议转化为市人大代表建议后，市人大常委会即时交办，成立以市人大常委会副主任卢熹昌为组长的工作专班多次现场督办，引起市政府及相关部门高度重视。

　　实施最严格的芽苗菜“一证一票、上市必检、入市必查”制度，开展为期半年的芽苗菜生产环节全过程专项治理行动，对违规生产经营主体责令停业整改、予以行政处罚，执法监管范围从城区向县市全覆盖……市直职能部门一套“组合拳”打下来，全市芽苗菜质量安全水平显著提高。2022年底至今，全市芽苗菜种植、销售等各环节抽检合格率均达到100%，深受欢迎的芽苗菜重回市民餐桌。

　　红色旅游火起来

　　秦楚边城郧西县关防乡因建关设防而得名，自古为军事要道。五一小长假期间，该乡红二十五军军部旧址、苏维埃政府旧址及红军街、红军桥等10多处红色遗迹、革命文物修葺一新，前来参观的游客络绎不绝。然而几年前，这些红色遗址、革命文物却处于破败荒废状态，观之令人痛心。

　　“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，加强红色资源的保护和利用一直是代表们关心关注的议题。”郧西县人大常委会副主任何昌森说，为加大革命遗址和文物保护力度，县人大常委会将有关代表建议转县人民检察院办理。

　　县人民检察院高度重视，当即向关防乡政府发出检察建议，督促其履行革命文物保护、巡查与管理等主体责任。在各方面关心支持下，乡政府筹措资金1500多万元，对辖区内所有革命遗址和文物进行了抢救性保护，并新建了红二十五军转战郧西纪念馆。

　　“先辈们的革命精神激励我们为中华之崛起而读书，把家乡建设得更加美好。”在红二十五军转战郧西纪念馆参观研学的中学生黄磊说。今天，关防乡境内的一处处红色遗迹重现勃勃生机，吸引着越来越多的游客前来接受红色洗礼、感受时代脉动。

　　三份建议书压实护学“责任链”

　　2022年秋季开学不久，丹江口市人大代表、市实验小学党总支书记齐小红走访发现，校园周边超市和文具店销售“三无”儿童玩具、迷你仿真“武器”、过期食品的现象十分严重。她发动同一代表小组的其他代表联合调研，发现该市校园周边不仅毒玩具、毒文具泛滥，还存在道路交通设施设置不规范、食品摊贩禁售区摆摊等问题，她当即与几名代表一起，向丹江口市人大常委会提交了“加强校园周边环境整治”的建议，后该代表建议转化为检察建议。

　　调研走访、现场取证、公益诉讼立案，丹江口市人民检察院将代表建议当做案件来办，在不到一个月时间里，向该市公安局、市场监督管理局、城市管理执法局发出三份检察建议书，督促落实护校责任，解决校园周边环境问题。相关部门立即行动起来，先后开展专项整治行动45次，取缔学校周边流动摊点621处，暂扣各类“三无”物资110余件，立案查处违法违规行为9起，罚款5.5万余元；在校园周边增设限速标牌、安全标志等10余处，施划人行横道线、网状线2处，全市学校周边环境明显改善，广大师生和家长获得感、安全感明显增强。

　　转化一条建议、规范一个行业、兴办一方事业，在建议“双向转化”、监督“双向奔赴”中提升建议办理质量、解决群众急难愁盼，十堰将抓得更实、走得更远。

编辑：李恒