代表“新”声 | 省人大代表刘俊华：推进党支部领办合作社 蹚出乡村振兴新路子

　　编者按：

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。凝心聚力担使命，奋楫争先开新局。今年的省人代会处处透着一个“新”字！新观点、新面孔、新领域、新业态、新生代、新感受……

　　代表们最关注哪些话题? 又将贡献怎样的新“声”力量？一起来看看。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 高利国）发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。1月16日，省人大代表、项城市丁集镇东街村党支部书记刘俊华在接受采访时称，”手中无米，叫鸡不理”是村级集体经济薄弱的真实写照。基层政权的稳固，依赖于一定的物质基础。

　　“对于我们粮食主产区来讲，没有别的资源可以挖掘，村集体经济收入等于空谈，只有将党支部的政治引领、合作社的抱团发展、农民的能动作用等要素有效融合，实现‘支部有作为、党员起作用、集体有收益、群众得实惠’的目标。”刘俊华说。

　　实施“党支部领办合作社”，可将村资源变成资本，资金变成股金，村民变成股民，可把一家一户分散的土地集中起来，依托第三方公司或独立经营，建立“双绑”机制，采取规模化、集约化、现代化种植，增强抵御灾害能力，提高市场竞争力，增加农民收入，壮大村集体经济，实现共同富裕。刘俊华称，党支部领办合作社的过程中，要注重发挥农村党支部主导作用，由村干部双向任职，支部书记兼任理事长，“两委”班子成员与理事会、监事会成员交叉任职；可按照“利益共享、风险共担”原则，推进土地适度规模经营，实现村集体、群众“双增收”；探索土地入股、资源入股、资本入股、劳动力入股等多种形式，采取“统一采购、统一播种、统一管理、统一收割、统一销售、统一结算”的“六统一”模式，努力提升拓展原有优势产业，创新增设新型产业，打造增收新途径。

　　在刘俊华看来，农户入股成为合作社股东后，除了土地流转的保底收入、其务工收入、以及国家地力保护补贴外，还可分配到合作社生产经营的二次分红，让农户得到实实在在的额外收益。合作社可按照现行村级集体经济组织的财务制度，建立规范的合作社会计制度，实行财务公开，严格贯彻“俭办社，民主财”的方针。同时，严谨审批制度，细分预算，合理分配经营收益，对合作社盈余按照公益金、公积金、劳务、股金、土地分红顺序进行分配。

　　“党支部领办合作社可通过股份合作增强党支部与群众的经济联结，从而提高群众对党支部的信任与依赖，并循序渐进地改变一盘散沙的局面。党支部领办合作社，既巩固了党在基层的执政基础，又能促进农村一二三产业融合发展和村集体经济壮大，实现农民增收与村集体收益相向而行。”刘俊华称。

编辑：高利国