代表“新”声 | 省人大代表陈连义：打破制度壁垒 设立传统工艺美术管理部门

　　编者按：

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。凝心聚力担使命，奋楫争先开新局。今年的省人代会处处透着一个“新”字！新观点、新面孔、新领域、新业态、新生代、新感受……

　　代表们最关注哪些话题? 又将贡献怎样的新“声”力量？一起来看看。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 高利国）从兼收并蓄到独出心裁，从继承传统到发展创新，靠着执著不懈的工匠精神，陈连义让古老的北宋官瓷在新时代淬火重生，再放异彩。陈连义是开封市御品官瓷文化艺术有限公司设计师、非遗传承人。作为一名人大代表，他今年带来了关于设立传统工艺美术管理部门的建议。

　　1月16日，省人大代表陈连义在接受采访时说，据不完全统计，目前我国工艺美术行业年产值近3万亿元，直接从业人员超过650万人，加上相关从业人员共超过1300万人。传统工艺美术目前缺少一个统筹管理部门，建议设立传统工艺美术管理部门，支持鼓励和扶助引导该行业健康发展。

　　在陈连义看来，传统工艺美术其实质是手工艺品种和技艺，中国工艺美术产业作为文化产业的重要组成部分，在一定程度上也是关系国计民生、国富民强和国富民藏的重要产业，承担着繁荣市场、增加出口、扩大就业、服务“三农”的重要任务，同时是典型的“绿色经济、低碳经济和环保产业”，有力地促进了区域经济的发展。一大批极具“浓郁特色”“内涵丰富”“品质优越”“形象优秀”“生态环保”的工艺美术文化产品，已经成为对外宣传交流的文化金名片，深化了文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。

　　陈连义说，目前传统工艺美术缺少一个统筹管理部门。计划经济时期，传统工艺美术由手工业管理部门管理。随着机构改革，工艺美术的管理部门取消了，工艺美术行业形成了多个部门管理，结果是大家都管都没有管到位，形成了现在管理混乱的局面。具体表现为：工艺美术行业管理部门多，中国工艺美术大师评审由轻工业联合会负责，工艺美术“百花奖”由中国工艺美术协会负责，玉(石)器“百花奖”由中国轻工珠宝首饰中心负责；工艺美术职业（岗位）能力评价由轻工业联合会和工信部工业文化中心负责，工艺美术职称由人社部负责；中国工艺美术馆归属中国艺术研究院，中国工艺美术学会的主管部门是中国科协；工业和信息化部负责工艺美术行业的管理，文化和旅游部负责传统工艺振兴……等等。

　　陈连义称，由于工艺美术管理部门多，面对多个部门的要求，工美人有时需参加多个活动，增加了手艺人的负担，加大了工美人不必要的劳动强度，浪费了时间、降低了效率。此外，还存在评审的荣誉奖项互不认可的现象。长远看来，对工艺美术行业发展较为不利。

　　为此，他建议省直有关部门设置工艺美术管理部门，加强工艺美术行业统一管理。可参考先进省市的做法，在省工信厅设立工艺美术处，专门从事工艺美术行业保护、发展和推广等管理指导工作，切实做到“一类事项原则上由一个部门统筹管理”。

　　“河南是文化大省、历史悠久、文化资源丰富，当前各领域各部门深化改革的大背景下，工艺美术行业面临机遇和挑战，如果能将现有制度壁垒打破，将现有资源科学整合，探索集中的管理运行模式，必将走在全国的先列，成为全国的示范，这将助推我省工艺美术行业焕发出新的别样的光芒。”陈连义认为。

编辑：高利国