十大战略深度看 | 让脱贫群众脱贫基础更稳固

　　河南日报记者 刘晓波

　　今年7月，漯河市“区块链+防返贫致贫监测帮扶”系统监测到郾城区龙城镇仲李村的村民李某存在一户多残情况，村级核查员入户核查其家庭情况，发现李某妻子患尿毒症，儿媳身有残疾，存在致贫风险，李某一家被纳入监测。

　　脱贫攻坚战取得了胜利，但脱贫群众的脱贫基础还不稳固，稍有风吹草动就有返贫致贫风险。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。我省完善防返贫监测帮扶机制，依托产业和就业带动，做好易地搬迁“后半篇文章”，脱贫群众稳步增收。在国家2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中，我省位列“好”的等次，在中西部22个省（区、市）中排名第六，实现了走在全国前列的目标。

　　抓监测帮扶

　　守牢防止返贫底线

　　“从全市160多万农村人口中及时发现致贫或返贫风险并不容易。”8月16日，漯河市乡村振兴局局长郭东升在接受记者采访时坦言，常态化的入户排查经常面临人手不够和信息更新不及时的问题，行业部门信息量大、分散存储，无法进行相互印证。

　　“利用‘区块链’技术去中心化、可追溯、防篡改等特性，漯河市‘区块链+防返贫致贫监测帮扶’系统整合了17个行业部门的信息。”郭东升介绍，行业数据和农户自主申报自动形成“黄色”待核查预警信息，乡镇核查员、村级协查员入户重点核实“黄色”预警信息，符合条件的，直接标注“红色”预警纳入监测帮扶，帮扶干部及时制定计划，行业部门有针对性落实帮扶措施，有效弥补了常态化入户排查更新不及时等问题。

　　“人防+技防”，我省加强监测帮扶，紧盯精准识别，在对所有农村人口全面筛查的基础上，对脱贫户、低保户等“十类重点人群”进行核查；截至7月底，全省监测对象户均享受帮扶措施4.42个，居全国第一位；坚持稳慎退出，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　抓产业就业

　　着力促进群众增收

　　太康县龙曲镇辣椒产业园，拥有2.8万平方米智能育苗大棚，集科研、育种、育苗、新品种种植示范、深加工于一体。

　　“去年，我们对鲜辣椒深加工，制成湖南风味剁椒、四川风味泡椒等，附加值提高1倍到1.5倍。”辣椒产业园负责人白富强表示，产业园年营业额近亿元，利润1000万元左右，先后招收100多名脱贫户到企业务工，200多户脱贫户以订单种植模式与产业园签订辣椒种植协议，村民亩收益1万元左右。

　　内黄果蔬“恋上”北京新发地，嵩县中药材不与粮争地，兰考县泡桐做成的民族乐器产量占全国三分之一、桐木音板占九成。我省实施特色种养业提升行动，今年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中，用于产业发展的衔接资金比例为60%。截至6月底，全省谋划产业项目3647个，项目开工率99.5%。

　　对走不出去或弱劳动能力的，我省采取帮带企业或扶贫车间吸纳、公益岗位和以工代赈安置等方式就近就地安置就业。全省现有帮扶车间3826座，带动就业11.02万人，其中脱贫人口和监测对象3.72万人。

　　抓后续发展

　　做好易地搬迁“后半篇文章”

　　“一沟十八岔，岔岔有人家，多则三五户，少则一两家。”卢氏县东明镇后河村李超飞的家过去在深山沟里，住的是土坯房，一下雨屋里就变成“水帘洞”，孩子上学需要徒步到几公里外的中心小学。

　　现在他们一家搬到了城里。在易地搬迁安置点兴贤里社区，李超飞分到100平方米的安置房。社区里配套有小学、社区医院和养老服务中心。父母能就近就医，享受低保；孩子能就近上学，每学期还有400元餐补。

　　“我在家门口的扶贫车间里务工，一个月收入2000多元。”李超飞开心地说。

　　聚焦858个易地扶贫搬迁安置点，我省安排2.2亿元中央衔接资金支持集中安置点后续产业发展，12.33万有劳动能力的搬迁群众基本实现就业。日前，省政府办公厅印发《黄河滩区居民迁建后续发展产业就业帮扶行动方案》，范县莲藕、封丘树莓、原阳大米、中牟芹菜，一县一业打造黄河滩区名优土特产品亮丽名片。

编辑：李恒