奋进新征程 建功新时代 | “项目为王”聚合力 “结果导向”催奋进

今年1月开航的信阳港·淮滨中心港区一隅。

信阳明阳智能产业园一期建成后满负荷生产，目前二期正在加紧建设。本栏图片均为 刘宏冰 摄

　　河南日报记者 胡巨成 河南日报社全媒体记者 刘宏冰

　　6月20日，信阳召开全市全面加快项目建设工作推进会，强调要树牢“项目为王、结果导向”工作理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面掀起抓项目建设的高潮，以项目“稳增长、稳市场主体、保就业”，全面促进信阳经济平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　省委书记楼阳生强调，经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。“稳增长首先稳投资，稳投资必须抓项目。”信阳市委书记蔡松涛表示，坚持“项目为王、结果导向”，全面掀起项目建设高潮，就必须创新机制、担当作为，增强谋项目的能力、创新招项目的方式、加大推项目的力度、凝聚抓项目的合力，严格督导考核，提供有力保障，以实实在在的成绩推动信阳高质量发展，奋力谱写“美好生活看信阳”的绚丽新篇章。

　　“五部三组”强统筹

　　悠悠淮水，滔滔东去，离豫入皖前在信阳留下多个深水港湾，河南借此打通“中原出海大通道”……淮河航运，一直牵动着怀揣“通江达海”梦想的信阳人的心。

　　2014年，淮滨饮马港升级改造项目竣工，为淮滨赢得“千里淮河第一港”的美誉。2016年，淮滨抢抓国家战略机遇，启动新港口建设，从项目谋划、立项、建设，到港口竣工、试航、开航，历时1800多个日日夜夜，今年1月4日，河南省最大综合性单体港口——信阳港·淮滨中心港区终于扬帆开航。

　　当地的粮食、水泥、板材、钢材、家具等货物，从这里运抵沿海行销世界；海外集装箱货柜、铁矿石等，从这里上岸转运；运输成本的显著下降，带来的是产品市场竞争力的显著提升。

　　据信阳淮滨港务中心主任彭爌介绍，从开航至今，港口已完成货物吞吐151万吨、集装箱3726标箱，年底有望实现货物吞吐800万吨、集装箱6000标箱。

　　一个深水良港，开启了内陆“河海联运”新模式，为老区振兴发展打开一个新窗口，更增添了一台动力强劲的“发动机”。

　　“凡事预则立，不预则废。”说起信阳淮河航运的快速发展，信阳市发展改革委党组书记梁玉峰感叹不已。

　　“淮河航运，得天独厚。”5月19日，信阳市市长陈志伟在听取了市交旅文创指挥部淮河航运高质量发展工作专班的汇报后表示，一定要抢抓机遇，精心谋划，促进项目快落地、快开工、快投运，全面加强信阳港区建设，全力推进信阳临港经济蓬勃发展。

　　今年1月，信阳市委六届二次全会暨市委经济工作会后，为全面实施“1335”工作布局，突出“项目为王、结果导向”，营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围，信阳成立了工业强市、城市建设、乡村振兴、交旅文创和品质生活五大指挥部。

　　此外，按照打牢基层基础、做优两个环境要求，信阳还成立了党建统领社会治理、文明创建和优化营商环境三个领导小组，以便通过“五部三组”指挥，实现四大班子齐上阵。

　　“五大指挥部的重点是谋项目、抓项目、推项目。”信阳市委常委、常务副市长黄钫表示，全市重点项目被分门别类纳入五大指挥部统筹，市发展改革委相应组建五个项目谋划小组，为五大指挥部当好参谋、谋划项目、细化方案。

　　为加快老区振兴、加速绿色崛起，在“五部三组”之下，还根据产业规划和经济社会发展需要，对跨区域和涉及多部门的综合性重大项目，成立工作专班，实施重点攻坚。

　　据五大指挥部重点项目台账显示，截至目前，信阳已成立电子信息、绿色建造、装备制造、时尚纺织、应急产业、未来人居科创城等20余个专班，全力推进项目建设和经济社会发展。

　　“两大中心”催奋进

　　今年以来，老区信阳喜讯接二连三。

　　2月15日至17日，省委书记楼阳生到信阳调研，为老区谋定了豫东南高新技术产业开发区；

　　5月10日，交通运输部会同国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合发布《大别山革命老区综合交通运输“十四五”发展规划》，信阳收获诸多加速老区交通基础设施建设的政策红利；

　　5月30日，省政府印发《河南省通用机场中长期布局规划（2022—2035年）》和《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年）》，信阳机场、航道和港口提升有了明确时间表；

　　6月7日，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，老区信阳牵手经济强市苏州，共筑美好生活。

　　6月16日，中国政府网发布消息：国务院批复同意信阳高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。

　　抢抓机遇，谋划项目，推动发展，正是信阳当下工作的重心。早在去年11月，为深化“放管服”改革，持续优化营商环境，更快更好更规范地推进重大项目建设，信阳就组建成立了大项目统筹办、大财政金融办、大监管服务办、大建设调度办等“四大办”，为市委、市政府决策提供参考意见或建议，全程参与、统筹协调、指导推进市本级重大项目建设。

　　今年1月，与“五部三组”同步，信阳成立了专司招商的市投资促进中心和专管落地的市项目推进中心。为实现全流程服务项目建设，之前成立的“四大办”被明确在项目推进中心之下。

　　在日前召开的全市全面加快项目建设工作推进会上，黄钫对省市重点项目建设和信阳第四期“三个一批”项目情况逐一进行了点评，并详细解读了刚刚出台的《“项目为王、结果导向”稳经济实施方案》。

　　“市项目推进中心被赋予全流程服务市本级谋划的重点项目的职责，可以说是责任重大、任务艰巨。”信阳市政府党组成员、市项目推进中心主任邵永峰表示，各专班、市直各单位谋划的市本级项目，中心通过“四大办”统筹、协调、会商、服务，指导编制完善项目报告并提出论证建议，再由各专班、单位报五大指挥部审查。另外就是在项目建设过程中跟进督导、服务协调、解决问题、考核评价。

　　结果导向“金标准”

　　当日大会上，根据市发改委重点项目办和市项目推进中心统计汇总的数据和评价结果，蔡松涛依次向8县3区和4家平台公司主要负责同志授“军令旗”，陈志伟接“军令状”，各县区和平台公司负责同志分别作表态发言。

　　“‘三个一批’项目指标就是‘金标准’。比担当晒成绩，干得好不好，都要拿数据说话，拿项目推进的进度说话。”蔡松涛说。

　　立起标尺硬约束，正向激励促快跑。通过激发各县（区）各单位“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，信阳全面倒逼项目建设闯关夺隘，快马加鞭。

　　为树牢“项目为王、结果导向”工作理念，信阳不仅着力创新机制、凝聚合力，强化督促、注重调度，还高度重视结果运用，坚持奖惩激励。明确五大指挥部对县区、市直和相关业主单位进行通报表扬或批评，并规定对在本领域内年终考核综合排名第一名的副县（区）长，计入干部实绩考核档案，并通过嘉奖记功、职级晋升、提拔重用等方式给予激励；对在本领域内综合排名倒数第一的副县（区）长进行末位淘汰，转派到项目建设一线学习锻炼，视情况使用。

　　为使项目建设成为锻炼和培养党员干部的训练场，信阳研究出台了《信阳市市级工作专班及人员管理考核办法》，对专班人员的选调、管理、调整、考核、激励、容错和惩戒都进行了明确的规定。在全市全面加快项目建设工作推进会上，信阳市委常委、组织部部长谷昌豪进行了细致宣讲。

　　把好用人导向“方向盘”，用好项目评价“指挥棒”，为干事者撑腰，让有为者有位，为担当者担当，换来的必将是信阳项目建设提质增效、大干快上的大好局面，进而汇聚成奋力谱写“美好生活看信阳”绚丽篇章的滚滚洪流！

编辑：李恒