【地评线】河声：莫让“痕迹”成为基层“包袱”

　　时近年末岁尾，年终考核“扎堆”，上面千条线，下面一根针，一些基层干部不得不加班加点写总结、整材料、理台账，“扎扎实实走过场”已成为基层工作不可承受之重，“痕迹”式考核让基层背上了新“包袱”。笔者认为，年终考核应着力为基层减轻“包袱”，将“痕迹”变为“实绩”，将“文字”变为“实干”，将“包袱”变成“抱负”。

　　完善考核方式，将“痕迹”变为“实绩”。考核是检验工作成效的一把“利剑”，但如今考核过频、痕迹过重，使得基层干部把大部分时间花在“留痕”上，文字资料成了反映工作成效的关键，一旦大家都认为“干得好不如记得好，记得好不如记得多”，痕迹管理就成了形式，实际工作也没人干了。习近平总书记曾强调，“当前‘痕迹管理’比较普遍，但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’，这种状况必须改变。”要坚决纠正这种机械式做法，将各种单项考核整合成综合考核，降低考核频率，提高考核效率，检查工作以暗访为主、明察为辅，提倡不打招呼、不事先通知，突出结果考核，看“痕迹”不如查“实绩”，形成基层迎检不“包装”，机关检查不“预报”的工作机制。

　　精简会议汇报，将“文字”变为“实干”。近年来，文山会海反弹回潮，将基层干部掩埋其中，领导干部要么在开会，要么在去开会的路上，长久以来形成的“以文件落实文件、以会议落实会议”的固化模式，让不少基层干部把“痕迹”看得比“实绩”更为重要。把工作落实在会场里、纸面上，只问做没做、不问实不实，必然助长弄虚作假的不正之风，工作成效也会如同“纸老虎”。推动工作落实，该开的会、该发的文都必不可少，但要注重科学性、规范性和合理性。精简文件会议，发“短时新”的文、开“少短管用”的会，让基层干部能从文山会海中走出来，把时间和精力用在为群众办实事上，把“层层传达靠会议”变成“步步落实看实绩”。

　　优化激励机制，将“包袱”变为“抱负”。考核具有激励鞭策的“指挥棒”作用，但也存在名目繁多、过度留痕等问题。上有所“需”，下有所“应”，本该为群众服务的基层干部，只能将大量精力都用在“抄笔记”“存相片”“造台账”上，使得基层干部苦不堪言，久而久之，原本的干事热情也被磨灭，“抱负”变成了“包袱”。“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”要改进考核办法，必须优化激励机制，将基层的“包袱”转变成“抱负”。坚持严管和厚爱结合，树立“有为才有位，无为就让位”的用人导向，切实保护基层干部干事创业的积极性，不断完善和落实待遇激励保障等制度，激发基层干部“撸起袖子加油干”的积极性，让基层干部心中有“靠头”、待遇有“甜头”、事业有“奔头”。（周俊俏）

编辑：谭敏