增强人大监督实效

 

　　跟踪监督是这些年全国人大常委会推动解决重点难点问题的一个好办法。这是因为，人大确定的重点监督事项，都是一些事关全局而又长期得不到解决的问题，这就需要人大抓住这些重点难点问题，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查等多种形式，深入开展跟踪监督，督促有关方面抓紧整改，力争取得实实在在的效果。

　　如何增强实效性，一直是人大监督工作面临的一个重大问题。人大监督，就其本意而言，是为了监督“一府两院”解决工作中存在的问题。所以，能不能解决实际问题，能解决多少实际问题，是衡量人大监督实效的一个重要标准。为此，全国人大常委会吴邦国委员长曾指出，“人大监督工作容易搞虚，不容易做实。增强实效是做好人大监督工作的关键。从这些年的经验来看，要增强人大监督工作实效，很重要的一条，是要围绕中心、突出重点、一抓到底。”在今年作全国人大常委会工作报告时，吴邦国又指出，为增强人大监督工作的针对性和实效性，我们要着重加强两方面的工作：一是加强调查研究，深入了解实际，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意见和建议。二是综合运用多种监督形式，加强跟踪监督，抓住代表普遍关注的重点难点问题，推动有关方面切实改进工作，建立健全解决重点难点问题的长效机制。因此，可以得出这样的结论：抓住重点问题，加强跟踪监督，是增强人大监督实效的一个有效途径。

　　最近一些年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家的中心工作，抓住人民群众反映强烈的一些重点难点问题，综合运用各种监督手段，加强跟踪监督，取得了明显的实效。例如，前些年通过人大监督推动解决的拖欠出口退税、拖欠农民工工资和政法机关超期羁押等问题，都是经过全国人大常委会几年的跟踪监督检查，最后取得了满意的结果。

　　实践证明，跟踪监督是最高国家权力机关顺应时代要求而作的新的探索。它通过合理地配置监督资源，实现了人大监督效能的最大化；它使人大监督工作完成了一次重要的跨越；它对于提高监督工作水平、加大监督工作力度，发挥了重要的作用。

　　针对今年中央政府重大公共投资项目而确定的四个专题调研，全国人大常委会还将继续采取跟踪监督的方式。在我国经济发展面临严峻挑战之际，人大监督此番出手，必定会给我们带来佳音。