激活基层人大效能 畅通群众议事渠道

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉）7月30日，省十四届人大常委会第二十五次会议审议《关于检查〈河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例〉〈河南省街道人大工作条例〉贯彻实施情况的报告》。

　　据了解，两部条例分别于2016年11月修订通过、2025年3月审议出台，为乡镇、街道基层人大工作提供法律遵循。

　　2026年5月至6月，一场覆盖全省所有乡镇、街道的专项执法检查全面铺开；检查组深入信阳、漯河、安阳、鹤壁等地，实地检视两部条例落地成效。

　　检查报告显示，自两部条例制定实施以来，全省各地认真学习、推动落实。条例搭建起完整履职框架，从会议议事、代表履职到组织保障，层层夯实基层民主根基。

　　召开会议是乡镇、街道人大的主要工作形式，能否按时规范开会，直接决定基层群众发声、议事监督渠道是否通畅。乡镇全面落实乡镇人民代表大会“一年两会制”、主席团会议“季会制”，街道全面落实街道居民议事会议“一年两会制”、街道人大工委会议“双月制”，会议制度持续规范。

　　信阳市推行民生实事项目人大代表票决制，通过公开征集、科学筛选、差额票决，推动办成一批事关“一老一小一青壮”的好事实事。鹤壁市在全省率先推行街道居民议事会议制度，组织居民议事会议代表听取人大街道工委和街道办事处工作情况通报，票选街道民生实事项目并全程监督落地。

　　在代表作用发挥方面，各地结合实际组织代表开展各具特色、内容丰富的主题实践活动。漯河市推广“局长·代表面对面”活动，主动问需于民、问计于民、问效于民。

　　各地组织代表就近就便进“家”入“站”，常态化开展接待选民、联系群众活动。在代表联络站公示代表联系二维码，依托公众号、小程序等打造“云上代表之家”，群众扫码即可一键联络代表，实现诉求“一码直达”。

　　安阳市打破地域限制，依托代表专业特长提升履职精准度。商丘市宁陵县将代表履职触角延伸至群众身边，创新推出“板凳议事”“广场夜聊”等线下履职形式，赋能基层治理成效明显。

　　组织建设方面，全省各乡镇、街道均依法设立乡镇人大主席团、街道人大工委，基层人大组织体系更加健全。

　　焦作市各乡镇、街道配备专（兼）职工作人员，其中34个乡镇、39个街道配备专职工作人员，占比68.2%。

　　检查组走访中也发现，基层人大工作质效有待提升、工作力量仍需加强等问题。报告建议，全省各级人大要强化上下联动、密切协同，持续加强条例宣传贯彻，进一步凝聚做好基层人大工作的强大合力。

编辑：李恒