上海黄浦区人大：从闭门履职到开放链接 探索代表“破圈”履职新模式

　　今年年初，黄浦区人大常委会明确提出要落实好人大代表助力招商引资专项工作机制，做好信息一口受理、落实梳理分办、做好汇总反馈三个环节。外滩街道人大工委紧扣这一部署，创新实践了一种全新的履职模式——将人大代表的“朋友圈”转化为助推高质量发展的“资源圈”，让代表们主动把身边各类优质资源引入街道发展的具体实践之中。

　　一家外省企业有意拓展上海市场，因地域相隔较远、政策信息不对称，向律师咨询注册落地流程。黄浦区人大代表，上海中因律师事务所主任、党总支书记曹志龙了解到这一情况后，反馈给外滩街道人大工委。街道人大工委联合街道营商条线等职能科室，与该企业负责人进行沟通，介绍了黄浦区对新注册企业的扶持政策，以及外滩街道的区位优势和楼宇资源。一家企业最终能否成功落地，还需多方条件匹配，但街道层面的主动对接已经展开，迈出了“主动迎商”的第一步。

　　今年4月，黄浦区人大代表，恒源祥（集团）有限公司董事长、总经理陈忠伟得知一家主营热门旅游线路的企业正考虑在上海注册。陈代表随即向街道人大工委提供了这一线索。街道人大工委第一时间把信息传递给街道营商条线，与企业建立起联系。

　　过去，人大代表履职更多体现在发现问题、提交建议；如今，主动将身边的企业资源引入街道发展，已成为一种新的工作方向。这一转变并非追求立竿见影的成效，而在于找准路径、夯实基础，为后续可能的合作创造前提。

　　黄浦区人大代表，外滩市场监督管理所党支部书记、所长胡怡玮在联系企业的过程中，注意到一家服务型演艺公司因运营成本较高、服务人员不足，日常经营面临一定压力。街道人大工委联动社区资源，帮助企业与一所职业学校建立对接。经过多轮洽谈，校企双方有望建立长期的实习合作机制。按照初步设想，学生可获得实践场所，企业则能缓解阶段性用工压力。这种尝试与服务正在向更多中小微企业延伸。

　　面对招商引资、为企纾困、优化营商环境、社区治理创新等诸多课题，人大代表还能做些什么？从摸清代表的朋友圈资源，到梳理街道发展需求，再到一个个具体信息的对接、捕获、链接，每一步都在为未来埋下种子。从单打独斗到众筹智慧，从闭门履职到开放链接，外滩街道的人大代表们正用自己的“朋友圈”，画出一个更大的同心圆。

编辑：李恒