广东汕尾人大：为激发市场主体活力贡献智慧力量

　　7月9日至10日，汕尾市人大常委会组织在汕的十四届全国、省人大代表，围绕助力优化营商环境开展专题调研活动。代表们走进产业园区、生产企业、政务中心、文旅项目，实地看项目、察现状、问企需、听民声，全面摸排汕尾特色产业发展、园区规划建设、政务服务改革、基层治理效能及文旅融合现状，结合调研所见所感精准建言献策，以扎实的履职担当，为汕尾持续优化营商环境、激发市场主体活力贡献智慧力量。

　　深入一线“通堵点”

　　调研首日，代表们聚焦汕尾重点产业布局与企业发展现状，实地走访珠宝首饰、新能源汽车、文旅度假等重点业态，近距离感受汕尾特色产业发展活力与产业升级成效，捕捉企业发展的难点堵点问题。

　　梅陇镇是海丰县首饰加工专业镇，素有“中国首饰之都”美誉。在梅陇珠宝首饰国际商贸城，代表们实地察看了珠宝首饰特色产业商贸城建设、发展规模、配套建设、电子商务开拓等情况，对梅陇金银首饰产业成功入选全省县域特色产业目录和省第一批“跨境电商+产业带”培育试点表示肯定，并就进一步推动传统产业数字化转型、拓展跨境电商渠道等提出建议。

　　随后，代表们前往深汕合作拓展区，实地察看比亚迪项目规划设计、建设进度、车间生产等情况。据介绍，深汕合作拓展区比亚迪项目总投资40亿元，投产后预计年产值可达60亿元。随着比亚迪项目建设的加快推进，汽车零部件、电装部品等上下游配套企业加速集聚，推动产业链延链补链强链。代表们对海丰县聚焦电、水、气、排污、道路五大核心领域，以“靠前服务、全程护航”的务实举措推进配套基础设施建设予以肯定，并就进一步发挥龙头项目磁吸效应、推动新能源汽车产业集群发展提出建议。

　　在联安镇理想东方白鹭集旅行度假村，代表们实地察看项目建设、酒店管理、服务模式等情况。该项目总规划面积37.76亩，总投资7800万元，规划建设9栋独立野奢度假院落，配套树上咖啡厅、水上餐厅、户外运动俱乐部及亲子研学基地等特色业态。代表们表示，优质文旅项目是优化营商环境、提升城市品质的重要抓手，要进一步挖掘汕尾生态资源与人文底蕴，推动文旅融合赋能高质量发展。

　　探寻营商“更优解”

　　调研次日，代表们聚焦产业园区建设、政务服务效能、基层治理保障等关键领域，深入开展调研走访。

　　在红海湾绿色制造产业园，代表们直奔项目建设现场。施工现场塔吊林立、机器轰鸣，工人们有序开展厂房装修、设备基础浇筑、园区管网铺设等作业。代表们细致询问园区配套工程建设进度，重点关注项目审批流程、用工保障、投产前政务配套服务等关键问题，并就进一步完善园区要素保障、提升惠企服务水平提出建议。

　　在汕尾市政务服务中心，代表们实地察看了政务服务大厅标准化建设、一站式涉企服务、行政审批改革、智慧政务建设情况，现场体验线上“一网通办”、跨城通办操作流程，详细了解办理事项落地成效。

　　在城区综治中心，代表们实地察看了城区基层治理、涉企纠纷调解、营商环境法治保障情况。代表们表示，综治中心是化解矛盾、协调诉求、维护稳定的前沿阵地，要在涉企纠纷调解、法治化营商环境建设等方面持续发挥兜底作用。

　　良好的营商环境，既需要产业发展的硬支撑，也需要城市文化软实力的加持。在城区凤山民俗文化旅游区非遗展示馆，代表们实地察看文旅品牌形象宣介工作情况，并就如何以文化赋能营商环境、提升城市吸引力提出建议。

　　履职尽责“献良策”

　　实地走访结束后，汕尾市人大常委会召开专题调研座谈会。会上，省法院、省检察院有关负责同志通报了今年上半年工作情况；市政府有关负责同志汇报了汕尾市优化营商环境工作情况，各相关职能部门作书面汇报。与会代表结合全程调研成果，围绕汕尾营商环境建设成效与不足，提出系统性优化建议。

　　陈文宾代表充分肯定产业平台建设成效、市政服务效能及综治解纷机制，同时指出传统产业数字化转型滞后、市县政务服务标准不统一等问题，建议做强产业载体、统一服务标准、落实柔性监管、建立政企常态化沟通机制。

　　陈丽秋代表聚焦中小微企业融资难题，指出尽职免责落实不到位、考核激励不足、数据共享不充分等问题，建议完善容错免责机制，提高普惠小微考核权重，升级融资信用服务平台，建立政银企联动会商机制。

　　林春华代表以深汕拓展区用电数据为例，充分肯定龙头项目带动产业集聚的显著成效，建议推动红海湾绿色产业园建设零碳园区，细化产业投资政策落地细则，用好绿色金融专项资金，打造差异化招商核心竞争力。

　　陈斯科代表聚焦公交运营困难，建议加快财政补贴拨付、拓宽公交经营渠道、将公交配套纳入营商环境考核指标。

　　汕尾市人大常委会主要负责人指出，近年来汕尾对优化营商环境工作高度重视，坚持“立足老区、对标特区、服务湾区”的理念推进各项工作，连续两年在全省营商环境评价中位居粤东西北前三，成绩来之不易。他强调，要对标湾区特区推进营商环境迭代升级，在市场环境、法治环境、政务环境、社会环境等方面持续发力，做到“无事不到、有事必到”，规范涉企执法行为。他表示，要充分发挥人大职能作用，以法治之力推动解决市场主体关切的痛点难点问题，助力营商环境优化；要发挥好产业代表联络站的作用，广泛收集企业和群众意见建议；要坚持高位推动、系统谋划、周密部署，以强有力的监督护航营商环境优化提升。

　　本次专题调研全程立足实效、聚焦痛点、精准赋能，既是人大代表践行全过程人民民主、履职为民的生动实践，也是凝聚各方力量、共促汕尾高质量发展的具体举措。下一步，汕尾市人大常委会将对本次调研的问题清单与代表建议进行分类梳理、移交督办、跟踪问效，持续监督推动惠企政策落地、营商服务提质、产业能级提升、文旅融合增效，全力打造“四个一流”营商环境，为汕尾经济社会高质量发展注入人大动能。

　　（记者 陈欣欣）

编辑：李恒