安徽宣城人大：代表履职“微阵地”释放治理“大效能”

　　宣城历史悠久，人文昌盛，有“文房四宝”的匠心传承‌、‌“江南诗山”的文脉积淀‌和‌红色革命历史的厚重记忆。如今，宣城以其独特的地理位置和资源优势，通过‌科创赋能、产业融合、县域协同推进高质量发展，展现出强劲韧性与活力。

　　近年来，在宣城市委坚强领导下，宣城市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主重大理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关切，创新构建市、县、乡上下贯通、三级联动的人大代表履职特色平台，盘活存量资源、拓展多元功能、健全落实机制，让民主阵地扎根基层、民主实践融入日常、民生福祉惠及万家。

　　恳谈协商连民心，开启民意“直通车”

　　2025年，宣城创新举办“人大代表·市民代表”民情恳谈会，市委书记以全国人大代表身份定期进站，与人大代表、市民代表共话民生关切。首期民情恳谈会上，市人大代表王海燕反映基层卫生服务中心部分药品供应不足，市卫健委当场回应，将完善中心药房和智慧共享药房建设。网络博主“泾县小童”作为市民代表提出旅游惠民建议，市文旅局主动认领，之后及时推出宣城全域旅游联票体系。代表们提出的“利用闲置地块增建‘口袋公园’”、“开展独居老人智慧安防关爱行动”等建议，均被市政府纳入年度民生实事项目候选名单。

　　2026年4月13日，最新一期民情恳谈会在全过程人民民主中心实践站举办。人大代表和市民代表围绕农田水利、人才政策、农村公交等主题提出意见建议，相关部门现场回应，积极推进办理。

　　在县乡层面，实践站同样高效发力。宁国市万家乡依托“红色网格议事厅”，充分发挥人大代表作用，有效推动解决环境卫生、设施维修、政策咨询等各类群众诉求。绩溪县板桥头乡以“庭院恳谈会”、“板凳会议”等形式充分倾听民声，人大代表积极建言，切实推动急难愁盼问题解决。

　　站点融合聚民智，助力立法与治理

　　宣城推动人大代表家站点与基层立法联系点深度融合，让立法更接地气、更聚民智。全市13部地方性法规制定过程中，依托人大代表家站点等民主阵地征集意见1240余条，实现立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民。2025年10月，市民张亚婷与亲友走进人大代表家站点，反映中小学生心理健康问题，相关建议推动《宣城市中小学生心理健康促进条例》纳入2026年市人大常委会立法工作计划。

　　人大代表家站点还注重发挥人大代表作用，有效助力基层治理，回应基层期盼。在旌德县，依托蔡家桥镇朱旺村的人大代表调解室，通过与村民在轻松氛围中交流协商，成功化解矛盾纠纷百余起，总结形成“各守其分、分清是非、互谅互让、共治共享、和谐友善”的“两水”调解法，入选长三角基层依法治理十大优秀案例并在全省推广。在宣州区，依托宝城社区的“莲姐说事室”和“双桥议事厅”，创新形成“群众说事、代表问事、集中议事、落实办事、督促成事”的“五事工作法”，居民反映的下水管道改造、老旧小区停车难等问题，在这一闭环机制中得到高效解决。

　　产业链上建小组，赋能产业促发展

　　人大代表家站点不仅是服务民生的“暖心站”，更是助力发展的“加油站”。泾县在全市率先探索“产业链+代表履职”新模式，聚焦机电制造、果蔬等特色产业，组建行业代表小组，将代表履职从“地域分散”变为“产业聚合”。以丁家桥镇农村电商行业代表小组为例，代表小组组长围绕返乡创业者反映的厂房紧缺、租金成本高问题，组织开展调研，形成“关于建设农村电商标准化厂房的建议”向人大提交。不久，产业基地项目启动建设，将为电商创业者提供稳定的发展空间。

　　在广德市卢村镇，人大代表家站点也成为推动长三角康养基地建设的“民意中枢”。面对生态环保的高要求，竹器加工厂等企业是“一关了之”还是“搬迁重建”？镇人大代表冯明带着基层一线的意见走进人大代表“议事厅”。经过充分协商，大家一致认为应从“关闭”改为“搬迁”。民意被整理成建议上报后，广德市政府决定新建一座“以竹代塑”小微产业园。产业园顺利建成投产，竹器加工厂等企业也进驻园区，实现了产业升级与民生保障的双赢。

　　这些遍布宣城城乡的人大代表履职“微阵地”，不仅建在群众家门口，更在用得好、用得活上持续发力。从收集民意的前沿到办好实事的平台，从化解矛盾的枢纽到助力发展的引擎，人大代表家站点既温暖了民心，也助推了发展，持续释放全过程人民民主的“大效能”，让民主之花在基层沃土上常开长盛。

　　（记者 王萍 通讯员 杨红梅）

编辑：李恒