广西人大：洪流砺初心 合力守安澜 各级人大及人大代表助力防汛救灾纪实

　　7月上旬，受台风“美莎克”持续影响，广西多地遭遇极端强降雨，引发系列灾情。灾情的每一步变化和救援进展，牵动全国人民的心。

　　广西壮族自治区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，在自治区党委的坚强领导下，第一时间发出《致全区各级人大及人大代表的防汛救灾倡议书》，号召各级人大及人大代表全力以赴、争分夺秒投入抢险救灾工作，要在闻令而动中彰显政治本色，在抢险一线中展现代表风采，在服务群众中筑牢坚强防线，在履职尽责中贡献智慧力量，把助力防汛救灾作为树立和践行正确政绩观、检验履职成效的试金石。

　　面对这场“人民至上、生命至上”的大考，广西各级人大及人大代表落实部署要求主动奔赴防汛最前沿，蹚洪水转移群众，涉激流抢险救人，通宵达旦巡堤排险，跨区域运送救灾物资，与人民群众站在一起、干在一起，听取抢险一线的民情民意，践行履职为民的使命责任。

　　先救人 于危难之中挺身而出

　　随着多地雨量突破极值，随之而来的是江河猛涨、城乡积涝、树木倒伏、道路阻断，部分村屯供电和通信中断，广大人民群众生命财产安全受到严重威胁。

　　7月6日晚，钦州市钦北区青塘镇夜色极深，积水暗流涌动。镇人大代表利添冒雨巡查时，听见呼救声，迅速奔去。只见一个年轻女孩正在积水中挣扎，随时可能被暗流卷走。

　　钦州市钦北区青塘镇人大代表利添（左一）雨夜中救起一名落水者。摄影/刘志林

　　当时，野外光线昏暗，水下淤泥堆积，岸边湿滑陡峭，施救稍有不慎便会陷入险境。

　　“嗵！”危急时刻，利添没有丝毫犹豫，迅即跳入水中，游到落水女孩附近，牢牢护住，拼尽全力将其托举上岸。

　　“先救人是本能。遇到群众有危险，冲上去是人大代表应该做的事。”利添说。

　　风雨中，这样的故事还有很多。

　　7月7日，钦州市灵山县伯劳镇部分路段积水深达1.5米。平心村有妇女群众被困家中，积水已漫至窗台。镇人大代表杨斌成穿上救生衣，率先踏入齐腰深的洪水中探路。蹚到门口时，他大声安抚道：“大姐别慌，我过来接你！”打开门，他将群众护在身侧，迎着湍急的水流，踩过暗流碎石，一步步护送到安全地带。

　　当天上午，由杨斌成等人大代表牵头组成的救援队徒步涉水近8公里，排查隐患32处，成功转移被困群众23人。浑身湿透的他放下背包，又忙着去清理路障。

　　“我是人大代表，群众有难，我必须冲在前。”浑身湿透的杨斌成说。

　　抢险一线，处处是人大代表们奋力作战的身影。在积水最深的交通要道，他们毫不犹豫涉入齐膝的浑水中，俯身徒手掏挖被杂物堵塞的排水口；面对横亘路面、阻挡通道的倒伏树木，他们二话不说拿起锯子、铁锹，喊着号子合力将沉重的断木移开。身上沾满了泥浆，脸上分不清是雨水还是汗水，却没有人肯停下歇一口气。

　　钦州市灵山县武利镇人大代表王明迁（右一）与村干部一起转移被困群众。摄影/何雪梅

　　蹚积水 迅速护送转移基层群众

　　水库安全是重中之重。横州市六蓝水库、云表水库坝体相继出现漫堤缺口，下游多个村镇受淹。横州市人大常委会赴校椅、云表、马岭、横州等灾情较重乡镇，一线参与抢险救援、群众安置。

　　“阿伯，台风大雨危险，您得赶紧搬到亲戚家或安全的地方去。”横州市南乡镇人大代表宁泰英在巡查时耐心劝说。该镇人大代表联合应急工作组、村干部及网格员，深入排查隐患，确保群众全部安全转移。

　　位于贵港的桂平市大湾镇郁江段水位超警，44处堤坝、42座闸口、9座水库承压。镇人大依托5个代表联络站划分片区，实行分段包保、24小时轮值。针对低洼片区独居老人、残疾人、留守儿童，代表们全员开展“敲门行动”，涉水护送行动不便群众148人。

　　贵港桂平市大洋镇人大代表甘甲露（右一）冲锋在前，挨户劝导，组织带领群众安全转移至临时安置点。（贵港人大供图）

　　在南宁市上林县澄泰乡，乡人大代表、下江村党总支书记黄艺花带队排查隐患，重点走访独居老人和留守农户，上门开展安全提醒，指导应急避险，将预警信息和防范措施送到每家每户。平南县思界乡相思洲岛常住人口不多，但自治区人大代表、乡党委书记陈云坡始终放心不下。洪峰来临前，他联动公安、消防、海事等部门，分片逐户敲门，连续奋战9个多小时，将岛上常住人口25人、滞留人员7人全部安全转移，实现“孤岛”人员清零。

　　泡白发胀的双脚、湿透反复风干的衣衫、昼夜喊话沙哑的嗓音……这是各级基层人大代表默默坚守、连续作战、守护群众的真实印迹。

　　南宁市上林县澄泰乡人大代表冲锋防汛一线，涉水转移受灾群众。（南宁人大供图）

　　聚众志 多级联动筑牢生命防线

　　此次洪涝灾情点多面广，链条复杂。广西各级人大依托“代表联络站+网格化”体系，将人大代表编入应急突击队、巡堤队、清障队、物资配送队，多级联动、跨区驰援，全力筑起生命防线。

　　梧州市藤县天平镇人大代表、新马村村委委员何振明（左一）与村干部一起驾驶橡皮艇配送急需物资给受灾群众。（梧州人大供图）

　　撑起守护平安的“生命之舟”。钦州市灵山县新圩镇依托“镇人大主席团—片区代表联络站—人大代表”三级体系，百余名代表迅速下沉，拉网式排查漫水桥、漫水路13处，逐一落实管控措施。桂平市厚禄乡63名人大代表组建“代表+村干部+网格员”巡查队，身披雨衣、手持电筒，连日穿梭于村组巷道，累计走访群众450余户，排查并处置隐患32处。贵港市港北区庆丰镇水位大涨，部分房屋坍塌、村道封堵。全镇百余名各级人大代表深入一线，区人大代表、镇党委书记刘权带队蹚水进村搜救，累计安全转移安置受灾群众1190人。车辆无法通行，代表们依靠救生衣、小型船只分片运送饮用水、方便食品、应急药品500余件直达被困群众家中。风雨肆虐，险情暗流涌动，广西各级人大联动值守队伍日夜巡逻在防汛一线，为群众摆渡平安、护航家园。

　　贵港桂平市大湾镇人大代表覃颖健（左二）参与护送行动不便的群众撤离。（贵港人大供图）

　　见证跨域驰援的“为民效率”。接到灾区告急信息后，贺州市第五届人大代表、钟山县关爱退役军人协会会长李海涛迅速发起募捐：“作为人大代表和退役军人，若有战、召必回，一方有难、八方支援！”不到一天，他便发动多家爱心企业和人士，筹集5车约40吨物资，“爱心车队”连夜驰援重灾区。贵港市港北区大圩镇组织70名人大代表、党员、民兵，调配6000条编织袋、45把铁锹、100件救生衣，奔赴武乐镇跨区域支援抢险。桂平市人大常委会快速响应，充分发挥联系面广的优势，主动对接广东佛山爱心企业，搭建跨区域救灾通道，争取外部力量支援本地抗洪。

　　亲历守望相助的深情传递。去年曾受到社会各界援助的广西壮族自治区人大机关定点帮扶村——百色市德保县5个村，这次了解到横州市灾情严重，第一时间由党员带头、群众自发捐款。七旬老党员到村委献出心意，脱贫户、监测户主动解囊，外出务工村民通过微信转账参与……十元、五十元、一百元，一笔笔善款汇聚成暖流。截至7月8日晚，5个村累计捐款超万元。

　　“去年我们受灾时，四面八方来帮忙。现在横州乡亲有难，我们必须站出来。”自治区人大机关派驻德保县驻村工作队队长葛婧说。

　　南宁市上林县三里镇人大代表为被困群众运送生活物资。（南宁人大供图）

　　微光成炬，众志成城。在这场与台风的较量中，广西各级人大及人大代表以实际行动诠释了团结协作的力量，用一次次接力、一趟趟奔波，织密了守护群众的“安全网”。

　　共克难 同群众始终站在一起

　　人民选我当代表，我当代表为人民。广西各级人大代表充分发挥来自人民、扎根人民的优势，在狂风暴雨中挺身解忧，在洪水退去后实干安民，在灾后治理中长效尽责，与各族群众携手跨过风雨难关。

　　灾后恢复第一线发挥作用。洪水退去，清淤消杀、恢复生产迫在眉睫。在南宁市武鸣区罗波镇石梁村，巷道、桥面淤积黏稠泥浆，夹杂建筑垃圾，清理难度极大，镇人大代表梁旺带头冲锋，逐段铲除积泥、清理杂物、规整建材。全体人员连续奋战5小时，完成500米巷道清淤、1200平方米公共场地冲洗，清运淤泥5吨、建筑垃圾12立方米。“家园受损，群众不便，人大代表就要站得出、顶得上、干得实，帮大家早日恢复正常生活。”梁旺说。

　　贵港桂平市大湾镇人大代表周民（左一）、梁可阳（左四）组队沿街清扫积水泥沙，助力快速恢复镇区市容。（贵港人大供图）

　　随着灾后恢复重建陆续展开，自治区人大农委立足法定职能，把支持灾后重建与下半年开展的听取和审议自治区人民政府关于全区乡村全面振兴工作情况的报告调研工作紧密结合，围绕灾后农业生产恢复、水利设施除险加固等领域依法开展监督，推动相关部门落实灾后帮扶政策。

　　搭起民意直通“连心桥”。南宁市青秀区南阳镇人大发挥农业农村一线代表专业优势，联动农业服务和乡村建设中心，组建“代表灾情核查小分队”，分片包干深入田间地头，绘制翔实的“灾情图谱”，为保险理赔和生产自救提供一手数据。同时，镇人大将监督关口前移，针对内涝暴露的排水管网淤堵问题，现场提出“系统疏通加固镇区排水主干管”的建议，纳入闭会期间重点督办清单，推动镇政府第一时间启动清淤疏浚和设施检修。南宁市宾阳县武陵镇人大代表联合镇村干部全覆盖走访，实地查看房屋受损情况，收集群众诉求，及时反馈住房安全、生活物资等困难；针对农户减产难题，主动对接农技特派员，带领技术人员下沉田间，指导清淤排涝、改种补种，协助申报保险理赔，最大限度降低农业损失。

　　当好民生保障“贴心人”。南宁市青秀区人大代表、长堽村党总支书记谢云海连日奔波于建政东路低洼铺面、望园北路涵洞等易涝点，蹚着积水查看倒灌点、排查堵塞管网，现场记录风险清单，对接施工方敲定整改时限。钦州市人大常委会机关党员干部承担钦南区凌云街积水路段值守任务——拉设警戒线、劝离行人和车辆，从接到任务至积水退去，始终坚守一线。

　　全国人大代表、贵港市港南区植物保护工作站站长蒙全认为，现在水稻、玉米、花生等作物已进入成熟期，应当重点开展农作物抢收工作，最大限度减少农民损失，同时要针对洪涝灾情可能引起的晚稻次生病害进行预防。

　　针对本次极端降雨暴露出来的校园低洼易涝、排涝能力不足、建设规划不科学等问题，自治区人大教科文卫委系统梳理短板弱项，将通过制定法规、提出代表议案等方式，推动学校场地标高、排水系统、校园选址等科学化、规范化建设，从源头提升校园防灾减灾能力。自治区人大常委会预算工委将紧盯救灾资金使用情况，跟踪监督1550万元救灾补助资金及调度库款规范落地，督促有关部门管好用好救灾资金，保障灾后重建项目落地实施。

　　洪水渐退，防汛抢险救灾工作正从救急救险转到打攻坚战、持久战阶段。

　　7月11日，自治区人大常委会召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，对当前及下一阶段工作作出部署，明确提出要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，分层分类动员各级人大代表进站入格、下沉村社，全力做好灾后民生保障，最大限度降低灾害损失；梳理防汛风险、救灾堵点难点，协助代表提出专业建议；立足人大职能筑牢防汛安全底线，以完备法治供给和精准有效监督，推动构建常态长效治理格局，为夺取防汛救灾和灾后恢复重建的全面胜利作出应有贡献。

　　（记者 覃宇扬 冯添 李小健）

编辑：李恒