湖北十堰人大：为了1.2亿人民的饮水安全——五级人大代表共护写进生态环境法典的“丹江口”

　　生活在京津冀豫的人可曾想过，水龙头里流出的滴滴甘甜从何而来？江水穿越千里，承载着无数守水人的坚守与期盼，也讲述着南水北调的动人故事。

　　4月15日清晨，记者一行来到丹江口水库水质安全保障指挥中心，眼前的监控大屏幕，归巢式无人机掠过万顷烟波，如轻盈的飞鸿划过水面。水质、雨量、渗流、应力、漂浮物……200余项指标在线反馈，监测浮船与管道机器人随时待命，2000公里给排水管网、30多万个涉水部件“上屏”管理。

　　在为这座亚洲最大人工淡水湖构筑起严密智慧防线的同时，一张法治守护网也悄然织密。今年3月通过的生态环境法典，在第八百七十七条新增一款：“丹江口库区及其上游所在地县级以上地方人民政府应当加强山水林田湖草沙整体保护，增强水源涵养能力，保障水质稳定达标。”

　　短短53个字，字字千钧，凝结着一座城的重任担当，守望一泓碧水的澄澈安澜，系着亿万群众的饮水安全，也记录着8000多名水源区人大代表对一泓清水的执着守护。

　　丹江口水库湖水澄澈、岛屿星罗。（十堰人大供图）

　　丹江口水库是南水北调中线工程的“心脏”，一泓清水自此启程，绵延千里。自2014年通水至今，水库已累计向北方调水超790亿立方米，润泽沿线26座大中城市、近1.2亿群众。

　　2024年8月，习近平总书记给湖北十堰丹江口库区的环保志愿者回信，强调“南水北调工程事关战略全局、长远发展和人民福祉，保护好水源地生态环境，确保‘一泓清水永续北上’，需要人人尽责、久久为功”。

　　在总书记的殷殷嘱托下，人大代表能为水源地保护做什么？

　　“有没有可能争取把丹江口库区保护写进法典？”在研读生态环境法典草案时，全国人大代表、十堰市委书记王永辉想到，“守好‘清水’不易，做到‘永续’更难。流域治理的协同、制度刚性的保障、政策实施的稳定，这些都必须靠法治。”

　　全国人大代表王建清表示，丹江口库区生态环境的一体化保护和修复“具有很强的现实性、可行性和紧迫性”。

　　湖北省人大代表、十堰市人大常委会主任赵哲谈到，“通过国家立法解决丹江口库区及其上游在水质保护、产业准入等方面标准和政策不一致的问题，是十堰人民多年来的心愿。”

　　在今年全国人代会立法审议的最后时间窗口：1月30日召开24人专家座谈会；2月3日56条基层治理诉求被凝练为6条核心建议；2月6日正式向湖北省人大常委会报送修改意见；两会前建议文稿直达全国人大常委会法工委……最终“丹江口库区整体保护”成功入典。

制图/李洪兴

　　恢宏法典承载点滴民生，国家立法回应基层期盼。这是全过程人民民主的生动实践，也是“民有所呼、法有所应”的法治回响。

　　法典的生命力在于实施，权威在于践行。十堰市人大常委会召开专题宣传工作会，全方位解读法典重大意义，凝聚全社会共护库区生态的强大合力，将“三省七市”关于水源区共同保护决定的执行情况、环境状况和环境保护目标完成情况纳入年度监督计划，通过代表行动开展专项监督，推动法典从“纸面上的法律”转化为“行动中的治理”。

　　十堰市、县两级人大代表在汉江沿岸开展垃圾清理活动。（十堰人大供图）

　　“从事守水护水工作后，不论晴天还是下雨，我坚持每天巡河、捡拾垃圾。”负责守护官山河大桥上下游段河道已有10年时间的丹江口市人大代表秦立萍说，如今官山河畅通了，水变清了，岸线更绿了。

　　“守水护水是天大的事，大家都行动起来才能绿水长流。”郧西县羊尾镇人大代表李益涛将“洗脚上岸”的渔民组织起来，定期开展清漂、巡河、禁渔等志愿服务，让渔民从“捕鱼人”变成“守水人”。目前，志愿者已增加到256人。

　　郧阳区青曲镇人大代表常发杰十多年如一日，深入田间地头宣传引导群众科学施用化肥农药，只为杜绝农业废弃物污染汉江；叶大乡人大代表黄洪把水库清漂当作头等大事，多方争取清漂公益岗位20个，助力境内堵河水长清、河长流。

　　5月，“感恩守井人·思源到十堰”寻源护水行动举行，北京志愿家庭与丹江口市“小水滴”志愿者并肩巡库清漂。一水相系，千里相连，法典中的一字一句正化作跨省协同的保护合力。

　　“同饮一江水，同话一江情。”北京市海淀区人大常委会原副主任吴宝华表示，“要共同探索建立水源地长效保护和高质量发展联动机制，做强水产业、做大水经济，为两地人民群众创造良好的生产生态环境，高质量提升百姓绿色福祉，实现生态惠民、生态利民、生态为民。”

　　十堰市郧阳区清漂队队员正驾驶船只开展清漂作业。（十堰人大供图）

　　十堰市的五级人大代表将“一泓清水永续北上”放在心头，耕耘不辍：饱含泥土气息的民意被提炼成建议，一字一句凝成庄严法条，化作守护清波的法律红线；守水护水，与人民群众一起共建美好家园的切实行动，让绿水青山永在。

　　（记者 李欣宇 于浩 王文琪）

编辑：李恒