漯河人大：三级联动织密“防护网” 医养融合守护“夕阳红”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪 通讯员 袁琳）​夏日夜晚，漯河市郾城区黄河广场灯火通明，一场温情满满的老年健康义诊活动正在有序开展。医护人员俯身细致帮老人整理药盒、讲解用药规范，一位老人由衷感慨：“以前吃药全凭经验，现在才知道用药有讲究、有规矩”。这贴近群众的民生场景，正是漯河市人大常委会深耕医养结合监督、助力老年健康服务提质的生动缩影。

　　为切实破解老年群体就医用药难题、补齐养老服务短板，漯河市人大常委会深入推进医养结合服务体系建设三级联动监督工作，推动市政府及卫健等相关部门落地落细各项惠老举措，以精准监督赋能民生改善，切实把监督效能转化为守护老年人安康的实实在在服务成果。

　　对标对表定方案 绘好监督“作战图”

　　今年5月下旬，漯河市正式启动医养结合服务体系专项监督工作。市人大常委会充分发挥牵头统筹职能，联合民政、卫健、医保等多部门，对照省级7项监督重点逐条细化落实标准；立足全市居家养老、乡村互助养老、养老产业园建设等发展实际，研究制定9项贴合本地实情的特色监督事项。本次专项监督聚焦资源配置、政策落地、机构运营等关键环节，量身定制市级专项实施方案，推动监督下沉直达基层，精准回应群众养老就医服务需求。

　　此次联动监督搭建起“人大统筹、政府主抓、部门协同”工作体系。纵向打通省、市、县三级监督通道，横向整合各职能部门工作力量，织密全域覆盖、上下联动的监督网络。围绕“深化医养融合 赋能幸福养老”开展主题监督行动，组织各级人大代表走进代表联络站、基层立法联系点，面对面收集群众意见建议。通过全过程、精准化、刚性化监督持续提升全市医养结合服务水平，用心用情保障老年群体安享幸福晚年。

　　下沉一线察实情 把准问诊“脉搏点”

　　6月26日，是“用药有方，银龄安康”活动集中义诊日，郾城区黄河广场、源汇区双汇广场、召陵区市民广场、临颍县金龙广场、舞阳县贾湖广场五大会场错峰开展诊疗服务。市区三场设置晚间19时专场，两县会场安排上午9时诊疗时段，细微之处尽显为民初心。各会场内，部分市、县人大代表化身现场“观察员”“阅卷人”，查看义诊台数量是否充足、医护答疑是否耐心细致、讲解内容老年人是否易接受。针对多学科联合诊疗、一对一用药咨询、中医药体验三大服务板块，代表逐项核查登记，相关情况全部录入监督工作台账。

　　现场的一组详实数据，直观展现联动监督阶段性成效：全市77家医疗机构、医养结合机构参与活动，累计服务老年人5700余人次，发放宣传资料1.2万余份，摆放科普展板104块、悬挂主题横幅90条。用药安全咨询专区内，医护人员针对多重药物相互作用、药品与保健品区分、药品不良反应识别等群众高频咨询问题细致答疑，现场帮老人整理、评估、调整随身药品。上述服务细节，均对应人大监督清单中“规范医养结合服务管理”相关要求。

　　汇聚民智凝良策 筑牢法治“压舱石”

　　在漯河，医养结合领域的人大代表专业优势被充分激活，一批来自一线的“金点子”，正从代表建议走向制度文本。市人大代表、河南金康万安医养健康产业集团董事长王卫峰长期深耕医养服务一线，累计提交养老、社会建设领域代表建议150余条，是业内公认的养老民生“智囊代表”。其关于居家养老创新、长护险推行等建议，精准切中痛点。

　　从针对居家养老痛点的代表建议，到覆盖全域的制度保障，地方性立法正是实现建议制度化、长效化的关键载体。近年来，针对居家社区医养服务供给不足、农村留守老人照护力量薄弱、医养机构运营监管存在短板等民生痛点，多名市人大代表持续提交建议，呼吁将成熟可行的惠老举措固化为地方性法规。市人大常委会积极回应，将《漯河市居家社区养老服务条例（草案）》列入立法计划。目前该条例已完成一审审议，标志我市养老工作正稳步从政策扶持向法治保障转型。

　　立法工作与联动监督同步推进、同频发力。《漯河市居家社区养老服务条例（草案）》一审工作，与省、市人大医养结合三级联动监督同步开展，在“监督—反馈—整改—提升”工作闭环基础上，新增了“立法调研、吸纳民意”工作维度。

　　跟踪问效促常效 织密保障“防护网”

　　监督的落脚点，是将“一时热度”转化为“常年温度”。依托人大三级联动监督推动，市卫健委统筹整合“健康敲门行动”“豫健护理到家”、家庭病床、家庭医生签约等各类养老健康服务资源，面向高龄、失能老年人上门开展用药指导，手把手指导老人核对服药剂量、服用频次，筑牢居家用药安全防线。下一步，全市还将紧扣全省老年“六健”专项行动部署，联动开展“老年健康大家谈”巡回宣讲，持续推动医养融合服务常态化进社区、进家庭。

　　市人大常委会相关负责人表示：“三级联动监督不是挑问题、找短板，而是各方同向发力、协同破解养老民生难题。”漯河将继续紧扣省人大七项监督重点，纵深推进“深化医养融合 赋能幸福养老”主题活动，用活代表联络站和基层立法联系点，让每一次调研、每一份监督清单、每一项整改举措，切实回应老年人“病有良医、老有颐养”的美好期盼。

　　沙澧河畔，一张由三级人大联动监督共同织就的医养民生防护网愈发严密，持续温情守护辖区老年人幸福晚年。

编辑：李恒