加快完善中央银行制度
时间：2026-06-26 来源：人民日报
6月23日，十四届全国人大常委会第二十三次会议审议了中国人民银行法修订草案。
现行中国人民银行法于2004年施行，多年来在保障货币政策制定和执行、建立和完善中央银行宏观调控体系、维护金融稳定等方面发挥了重要作用。但随着近年来我国金融业发展变化，现行法逐渐显现出对中国人民银行职责的规定不适应现实发展需要、宏观审慎管理制度不健全，以及处罚措施不完善、震慑力不足等问题。因此，有必要对现行法进行修改完善。
修订草案贯彻落实中央金融工作会议精神，加快完善中央银行制度，推动构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。统筹发展和安全，在强调发挥中国人民银行引导金融服务实体经济作用的同时，更加注重中国人民银行维护金融稳定的功能，强化监管职责，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。加强法律法规制度协调，对标金融法草案，并与金融领域其他法律法规相衔接，进一步明确中国人民银行职能定位，提升中国人民银行履职效能。
修订草案共8章54条，主要作了以下修改：
充实中央银行工作总体要求。落实金融工作的政治性、人民性要求，明确中国人民银行坚持党中央对金融工作的集中统一领导，贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，统筹发展和安全。
充实中央银行维护金融稳定职能。明确中国人民银行对货币市场、票据市场、有关金融基础设施等的监管职责，规定其可以根据情形采取逆周期、跨周期调节等措施，维护金融市场稳定。
提升中央银行监管有效性。完善中国人民银行检查监督金融机构等有关主体执行货币政策等行为的规定，对相关违法行为设置更为严格的法律责任，提高违法成本。此外，增加域外适用条款和阻断、反制措施规定。
（张天培）
编辑：李恒
