浙江杭州临平区人大：护一方碧水 焕水韵新颜

　　京杭大运河穿境而过，上塘河（古运河）蜿蜒流淌，运河二通道碧波荡漾，坐拥三大运河水系资源的临平，是杭州城东重要的滨水城区。近年来，临平区人大常委会紧扣“三水融合”（水资源、水环境、水生态）目标，深耕水文章、厚植水生态，用有温度又有力度的履职实效，为“滨水临平”建设注入活力，也为临平打造杭州城东新中心筑牢生态基底、点亮水韵底色。

　　一套监督“组合拳”，一汪清水润城来

　　在2025年6月召开的区人大常委会第三十四次会议上，常委会委员在审议生态文明建设情况报告时提出：“临平地处平原，水体流动性先天不足，水质性缺水是改善水环境的核心瓶颈。”一年后召开的常委会第四十四次会议上，委员再次审议年度报告时惊喜地发现——投资1.9亿元的“乔司港清水入城”工程预计于2026年9月底投运，通过优化水资源配置，将彻底改善临平南融板块水环境质量；与此同时，临平东北部第二个清水入城项目也已启动谋划论证。2025年，京杭大运河临平段6个市控及以上断面水质均达Ⅲ类标准，千年运河的“一汪清水”成了临平亮眼的生态名片。“这就是人大守护一方碧水的力量！”这一刻，委员们的内心异常澎湃。

　　治水护水，离不开法治的保障。在《浙江省河长制规定》执法检查中，检查组和全区各级代表踏看大小河道，核查河长公示牌设置、河道保洁、水质监测等情况，确保河长制不仅“有名”更要“有实”。在《杭州市河湖保护治理条例（草案）》立法工作专题会议上，代表们你一言我一语，“下游治了上游不动，这河还怎么清？”“滨水空间规划得漂亮，可审批手续跑断腿”......围绕优化涉水项目审批管理、强化跨区域河道治理、挖掘滨水空间利用等方面提出意见建议11条。

　　大运河畔，一条长约31.5公里的生态绿道蜿蜒舒展，串起沿线的自然风光、城市公园、创新产业与历史古镇。随着大运河国家文化公园（临平段）全线贯通，这条绿道成为市民亲水、休憩的好去处。生态、文化、经济的融合发展，离不开人大对重大涉水项目从立项到落地的全程关注——从大运河生态保护专题调研，到国家文化公园建设跟踪推进，一次次踏勘、一场场座谈，让滨水空间的规划蓝图一步步变为实景。

　　问计于民有良方，水润民生见温情

　　“家门口的河道，水位低的时候会有点异味”“滨河绿道断断续续，走起来不方便”“近期水面的绿藻又开始大量繁殖，要多加注意和控制”……一条条来自基层群众的声音，通过全区68个基层代表联络站汇集到人大。区人大常委会联动塘栖镇人大、人大各街道工委，通过专题接待、实地调研、走村访户等各种履职方式回应着涉水民生期盼。针对群众反映强烈的排水不畅、岸线杂乱、亲水设施不足等问题，区人大崇贤街道、东湖街道等工委组织专项视察，推动实施雨污分流改造、滨河绿道贯通、老旧码头更新等“微更新”项目。如今，大运河绿道（临平段）已成为“行走大运河”全民健走活动的终点所在地；临平首条水上游线“塘丁超”串联塘栖古镇、丁山湖、超山三大景区，让市民游客在摇橹声中一站式领略江南山水之美。

　　民意不仅关乎生活，也关乎文脉。区人大代表滕晓芳常在上塘河边散步，千年古运河的静谧让她萌生了挖掘宋韵文化的想法。她在区一届人大二次会议上提交了《关于深入挖掘宋韵文化精髓，加快推进品质新城区建设的建议》，希望在上塘河沿岸打造充满宋韵元素的文化街区，厚植水乡文化底蕴。住建、文旅等部门联合实施上塘河宋韵文化带建设三年行动计划，推动实施南宋班荆馆、王蒙草堂等文化地标复建工程，千年古运河重焕风貌。

　　一湾碧水，还涌动着共同富裕的生机。在运河边土生土长的陆芬芬代表提出了《关于在戚家桥村打造“七彩莲韵”果莲基地的建议》，经过各方多年持续努力，昔日黑臭鱼塘彻底转型为“七彩莲韵”果莲基地，助力西湖果莲种植产业蓬勃发展，真正实现问水于民、还绿于岸、生金于河。

　　联动监督“人大+”，同心绘就水美图

　　去年12月，浙江省出台《关于建立省内流域“三水统筹”生态保护补偿机制的实施意见》，在全国范围内率先将“三水统筹”理念引入流域横向生态保护补偿机制。

　　区人大常委会迅速跟进，构建起“常委会领导挂帅、相关工委负责、人大代表参与”的工作格局，整合机关各委办力量，采取专题研究与“一事一议”相结合的监督方式，推动“滨水临平”建设各项任务落地见效：预算工委关注涉水资金使用效益，城建环保工委聚焦水环境治理，农业农村工委助力水美乡村建设与乡村振兴，教科文卫工委关注水文化保护传承，形成了分工协作、合力推进的良好局面。塘栖镇人大和人大各街道工委将代表巡河等制度常态化，把涉水监督的触角延伸到水上岸边、街头巷尾。

　　这种协同，也延伸到了基层一线。区人大代表周鹏飞每周都会抽出时间，带着笔记本去巡河，记录问题、跟踪进度。“看到河水越来越清，心里特别踏实。”在临平的河道边，像周鹏飞这样的巡河身影，已随处可见。

　　通过深化落实“四督联动”，人大联合纪检监察、审计、生态环境、林水等部门开展联动监督，建立会商联巡、问题交办、整改销号闭环机制，实现监督资源整合、监督事项贯通、监督成效倍增。在多方合力推动下，运河沿线50余处水源、闸、桥梁、古遗址、古建筑等遗产点位经过系统修缮，逐渐成为运河上的“文化明珠”；朱炳仁大运河艺术馆、大运河糕版博物馆等文化场馆陆续落成开放，“人民的运河”答卷越写越精彩。

　　水清岸绿、景美人和。以“三水统筹”为笔，以履职担当为墨，临平区人大常委会始终深耕治水履职路。“下一步，我们将锚定‘碧水、蓝天、净土’目标履职尽责，开展水污染防治‘一法一条例’执法检查，专项视察污水处理系统建设，助力优化城市宜居宜业环境，加快绘就‘水清、岸绿、景美、人和’的生态画卷。”区人大常委会相关负责人表示，将持续发挥职能优势，为守护一江清水、建设美丽临平贡献更多人大智慧和力量。

　　（朱钟炜）

编辑：李恒