《中国人大》杂志 | 黄久生：把温暖送到务工人员心坎上

　　5月20日出版的《中国人大》杂志2026年第10期，刊发了《黄久生：把温暖送到务工人员心坎上》。

　　全文如下

　　黄久生：把温暖送到务工人员心坎上

　　1986年的腊月，一个皮肤晒得黝黑的年轻人驾驶着一辆手扶拖拉机，行驶在河南省信阳市潢川县双柳树镇晏岗村的土路上。寒风裹挟着尘土，他带着年货，给乡亲们送去过年的温暖。整整40年过去了，全国人大代表，河南省信阳市潢川县驻郑州流动党工委书记、潢川县双柳树镇驻郑州农民工党支部书记黄久生两鬓微霜，却依然坚持每年春节给全镇孤寡老人分发年货。

　　乡路弯弯，黄久生步履匆匆。“带着乡亲们一起过上更好的日子，是我一生的奋斗目标。”

　　让务工人员有“家”更有为

　　2019年全国人代会，习近平总书记参加河南代表团审议。黄久生与总书记面对面，讲了掏心窝子的话。

　　“有一家，三代七口人，都在工地上。70多岁的晏传忠是这户当家人，他对我说，‘总书记作十九大报告讲了3个多小时，我是站着听完报告的，我如果不站着听完，就感觉对不起总书记，因为是党让我们老百姓脱贫致富了’。”说到这里，黄久生哽咽了，代表们热烈鼓掌。“当时听完这话，我感动得掉了泪。一个白发苍苍的老人、没上过学的农民，对总书记、对我们党有这么深厚的感情。”黄久生说。

　　“你回去向这位同志转达我的问候！”习近平总书记温暖人心的话语，激起全场更加热烈的掌声。

　　散会后，黄久生迫不及待地拨通了晏传忠老人的电话。听到他转达总书记的问候，晏传忠十分激动，翻来覆去地说：“高兴得很！感激得很！”

　　时隔7年，回忆起当时的情形，黄久生红了眼眶，眼中噙满热泪。“总书记那么忙，心里依然记挂着我们务工人员。咱咋能不好好干！作为一名党员，我一定按照入党誓词严格要求自己，听党话、感党恩、跟党走。”

　　一颗炙热的向党之心，不仅激励黄久生“撸起袖子加油干”，也让他坚定了团结更多党员的念头。

　　“我看到老家来郑州打工的人虽多，但由于不了解法律法规和政策，有的受了委屈也不知道该咋办。我就想，能不能依靠党组织的力量，把他们组织起来，最大限度发挥他们的特长、维护他们的权益。”2005年，潢川县驻郑州的首个流动党支部正式成立，黄久生担任党工委书记。散居在郑州的56名潢川打工人党员有了“娘家”。“当时我们感到特别快乐，我们这些流动党员终于有了自己的支部。过去没有流动党支部，有些务工人员遇到难题，也不知道该如何维护权益。有了流动党支部，依靠家乡党委来推动解决打工人急难愁盼的烦心事，我们心里也有着落。”　

　　利用工作之余，黄久生经常将党员们组织起来学习党和国家最新的政策理论，提高政治素养；他和其他党员发挥先锋模范作用，帮助大家对接用工需求、排忧解难，让大家时刻体会到党的温暖；黄久生还带领支部党员在技术上追求精益求精，承建的工程项目获得两次鲁班奖、70多次国家和省市级优质工程奖。

　　在党建引领下，在郑州务工的潢川县党员队伍发展壮大，务工人员有了党组织作为坚强后盾。黄久生说：“我感到肩上的责任沉甸甸的。我要将党工委的工作做好，把大家拧成一股绳，有活儿大家一起干，有困难大家共同克服。离乡不离党、流动不流失，大家永远心向党。”

　　以前忙着乡亲富，现在忙着富家乡

　　信阳市潢川县双柳树镇晏岗村，坐落在层峦叠嶂的大别山里。背靠着一个小山坡，三间60多岁“高龄”的土坯房墙体虽已歪斜，却依然稳稳地立着。这几间空荡荡的老屋，见证了黄久生的童年。

　　6岁时，黄久生的母亲去世了，父亲常年外出打工，只有他和妹妹相依为命。兄妹二人经常吃了上顿没下顿，是东家一碗稀米饭，西家一块窝窝头把他们养大的。吃“百家饭”、穿“百家衣”长大的黄久生，对父老乡亲满怀感激之情。“我上山砍了两筐木柴挑到镇上卖。那担子真沉啊，把我的肩膀都磨出了血印子。老板看我可怜，每次都多给我一点钱。其实我知道，两筐柴火根本不值这么多钱，人家是在帮助我。”

　　从背着一床被子独自打拼的小工成长为技术骨干，在建筑工地吃过的苦，黄久生很少对外提及。在工地上闯出名堂后，他马不停蹄回到老家，把有打工意愿的兄弟们带出来，组建起一支建筑劳务队，和大家一起在工地上奋斗。“乡亲们的帮助是我最温暖的记忆。我就想着一定要干成点事，给乡亲们报恩。”

　　“大伙儿跟着我出来，就得让他们过上好日子。咱只要有技术，就不愁没活干、没钱赚。”黄久生深知“授人以鱼不如授人以渔”。这些年，他不断走访有关部门、企业和学校，把技术教学课堂搬到工地上。通过在工地开办务工人员夜校、传帮带等举措，让40多万潢川务工人员吃上了“技术饭”，乡亲们的钱袋子也越来越鼓。

　　以前是把乡亲们“带出来”打工赚钱，黄久生现在操心的是把他们“带回家”返乡创业。

　　“过去老家日子不好过，我觉得有义务带着大家走出去，一起靠着劳动致富。现在家乡越来越好，很多人也挣到钱、学到技术了，是时候把一些兄弟带回去，支持乡村全面振兴。”黄久生开心地细数起大家回乡创业的经历：乡亲们在油茶旅游核心区以茶带旅、以旅促茶；有一个村民，当初跟着他到城里干，现在回家建起了花木基地，花卉销往全国多地；还有很多兄弟，搞起了食品加工厂，很受欢迎。“大伙儿都说，这样既能顾家，也有钱赚，这日子真‘中’！”

　　波光粼粼的淮河，哺育了两岸人民；层峦起伏的大别山，目睹了黄久生一步步从大山沟走向城市。桑梓的一草一木都寄托了他深深的眷恋。“我是从大别山走出来的代表，助力革命老区在新时代焕新颜，为革命老区人民发声，让他们过上‘节节高’的日子，是我义不容辞的责任。”

　　当选全国人大代表以来，黄久生多次为大别山区高质量发展建言献策。他不仅为乡村全面振兴鼓与呼，关注信阳特色油茶产业，提出了关于保护开发利用油茶古树林的建议和关于将油茶产业纳入长期发展规划的建议，得到有关部门的回复；还与多位代表联合提出制定淮河保护法的议案，并在全国人大环资委召开的淮河保护法议案办理座谈会上畅谈意见建议。

　　今天的大别山革命老区早已发生了翻天覆地的变化：油茶林漫山遍野，成为村民发财致富的“摇钱树”；笔直整洁的马路通到家家户户门口，农村基础设施保障不断健全。黄久生兴奋地说：“我想对总书记说，现在家乡的路更宽、水更清、山更绿，乡亲们生活挺好的，非常幸福。”

　　把务工人员的心声带到人民大会堂

　　“经常有务工人员找我反映情况。他们反映的大多是身边事，但每一个诉求背后，都是群众的期待。”务工人员随迁子女就学、社保缴纳情况……一个随身携带的笔记本，记满了黄久生的心得体会。“因为吃过苦，所以想给和我一样的务工人员撑把伞。”

　　2024年，黄久生跟随全国人大常委会执法检查组赴上海市开展社会保险法执法检查。“让我印象深刻的是，一些外卖骑手告诉我，他们希望得到完善的社会保障，更迫切需要在日常工作中加强培训，提升服务水平和法治意识。我告诉他们，一定会为他们发声。”

　　2025年，黄久生又参加了全国人大常委会执法检查组在河南省开展的工会法执法检查。参观郑州二七纪念馆，黄久生重温了中国共产党领导下的百年工运历史；与企业基层工作人员交谈，他又收集到了一线工人的所思所想所盼。

　　黄久生认为，工会法不仅是一部关系工会工作的法律，也是关乎千千万万打工人切身利益的法律。“为啥现在工人参加工会的积极性有了提高？我是一个地道的打工人，这方面我最有发言权。到了夏天，工会给务工人员送清凉。金秋开学，工会还给有需要的务工人员子女解决上学难题。最关键是每当务工人员遇到维权难，工会都会及时给予帮助。”

　　目光所及之处，双脚走到的地方，不仅让黄久生看到了我国在工人权益保障领域不断完善的法治进程，也为他提出建议提供了“源头活水”。

　　在今年的全国人代会上，黄久生提出了关于加强进城务工人员权益保障的建议和关于“十五五”期间开展全国农村劳动力全员培训的建议。

　　“当前，部分务工人员的住房、医疗、子女教育等保障依然存在短板弱项，特别是对一些年龄偏大的务工人员群体保障仍有待提升，新就业形态权益保障还需完善。”黄久生认为，要加强新就业形态劳动者权益维护，出台进一步加强新就业形态劳动者权益保护政策，以此规范大型平台企业劳动用工行为。同时，加大对年龄较大的务工人员的权益维护力度，为他们构筑“就业无碍、工伤有保、维权有路”的法治屏障。

　　“近年来，各地扎实推进高素质农民培育、职业技能提升等行动，农村劳动力培训取得明显成效，但依然存在统筹机制不健全、供需不匹配、培训保障体系不完善等问题。”为此，黄久生建议，在“十五五”期间实施农村劳动力培训全覆盖工程，整合培训资源，创新数字化培训模式，强化典型示范引领，健全培训长效机制，力争实现“一人一技、一户一能”。

　　带着热气腾腾的全国两会精神，黄久生回到了热火朝天的施工现场。“我仍然留着老家的几间土坯房，就是让自己永远记住，我始终是那个从大别山走出来的农村娃。那份对乡亲和乡村的深情，历久弥新。我的方向很明确——继续在建筑工地和乡村全面振兴两个‘战场’上埋头苦干，聚焦务工人员需要，回应民生期盼。”

　　（《中国人大》记者 徐航）

编辑：李恒