《豫人大·青年说》第六季之《深学制度强本领》① | 四步闭环严把立法质量关

时间：2026-06-09　　来源：河南省人大融媒体中心

　　编者按：为持续推进机关规范化制度化标准化建设，切实提升青年干部履职能力和工作质效，锻造高素质人大青年干部队伍，河南省人大融媒体中心推出《豫人大·青年说》，推动制度学习走深走实、落地落细。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者王紫仪）地方立法流程分为立项、起草、审议、表决公布四个法定环节，各环节层层衔接、闭环推进。

　　科学统筹立项优化配置立法资源

　　立项作为立法首要环节，划定立法方向并锁定待解决现实问题。现在每一年，我们省省级立法项目都有多达20部以上的审议项目和30多个调研项目。依托五年立法规划与年度立法计划统筹排布项目，优先倾斜民生、经济重点领域，同时依规增设临时立法项目，灵活应对地方治理突发状况，高效用好现有立法资源。

　　严谨推进起草筑牢法规编制根基

　　草案起草是立法前置基础工作，整体流程规范有序。先划定起草权责、时限与人员架构，明晰各方工作任务；再围绕立法事项深入实地调研，对标上级政策、结合省情民情深挖问题根源；最后多方吸纳各界建议，反复斟酌修订条文内容，打磨形成合规完善的法规草案，为后续审议夯实基础。

　　严格规范审议严守立法质量关口

　　审议是把控立法品质的核心法定步骤，有着清晰严谨的规制要求。依照法律规定的几类合法提案主体，厘清议案提交权限；采用分组、联组、全体三类会议形式开展审议，依据议题争议程度灵活选用；实行两审为主、一审或三审为辅的弹性审议制度。同时出台配套制度衔接各审议阶段，多部门协同联动，兼顾立法质量与办事效率，维护法制统一。

　　依规表决公布实现法规正式落地

　　表决是立法最终决策环节，法规草案需取得常委会半数以上人员赞成方可通过。表决生效后的法规履行法定公布程序，由省人大常委会发布公告，通过公报、官网、省级报刊多渠道对外刊发公示，明晰社会行为准则，切实发挥法律法规约束与指引作用，完成立法全流程闭环。