修武县人大：探索对法院执行工作监督新模式 以监督“小切口”做实履职“大文章”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 杜玲）修武县人大常委会连续三年把法院执行工作纳入专项监督，组织各级人大代表参与，联系监督案件1848件，见证执行活动64次。截至2025年年底，修武县人民法院执行质效从全市中游跃升至全市第一、全省前列。这是修武县探索“人大牵头、部门主导、代表参与、县乡联动”监督模式的一个缩影。

　　民意引领，监督选题不跑偏

　　人大监督什么，人民群众最有发言权。修武县人大常委会依托人大代表联络站，开展走访基层、走访群众、接待选民等活动，广泛收集社情民意。群众的呼声集中指向“执行难”问题。

　　面对民心所向，修武县人大常委会将法院执行工作确定为专项监督议题，组织人大常委会委员、人大代表深入法院开展专项调研，召开座谈会、走访基层干警，反复讨论后决定从“小切口”入手，以助力解决执行难题为载体开展专项监督。监督重点直击五个关键：执行作风是否粗暴冷硬，执行效率是否消极拖延，执行力度是否措施穷尽，执行程序是否违法违规，执行效果是否群众满意。

　　机制创新，闭环监督有刚性

　　在法定监督基础上，修武县人大常委会探索了一套行之有效的监督机制。按照试点先行的原则，前期选择4个乡镇作为“试验田”，由县人大代表参与专项监督。总结经验后召开动员会，全面铺开至全县8个乡镇，参与代表从县人大代表扩展到全县各级人大代表，覆盖面更广、力量更强。

　　在案件选择上，每月月初由乡镇根据代表行业优势或当事人意愿双向选择联案代表。代表通过发放监督联系卡、参与执行方案制订、参与案件调解、见证集中执行行动、现场监督拘传拘留等方式，全程跟踪案件进展。

　　修武县人大常委会同步建立五项保障制度，定期召开座谈会，了解问题困难，挖掘典型案例；主任会议每季度听取法院执行工作汇报，年底常委会会议听取审议并提出意见建议；每半年由常委会组成人员和联案代表对法院执行工作进行评议，人大代表与干警点对点互评，评议结果作为年终评优依据；法院每周将监督案件结案情况短信反馈代表，对代表提出的建议限时回复。

　　成效检验，数据与作风双提升

　　专项监督开展以来，修武县人民法院主动接受监督，定期汇报执行情况，加大涉民生案件办理力度，实行日通报、周总结、月分析制度，执行质效稳步提升。截至2025年年底，共有445名各级人大代表参与联系监督案件1848件，监督、见证执行活动64次。

　　从数据看，结案率从83.11%提升至86.52%，平均结案周期从94天压缩至73天。执行完毕率从42.45%提升至46.37%，执行到位率从38.2%跃升至50.91%。终本率从34.9%降至33.86%，处于最高人民法院划定的优质区间，终本案件合格率达100%。

　　数据背后是作风的转变。法院干警主动向代表报告案件进展、征求意见。县人大代表马巧艳表示：“由刚开始的‘我联系’到现在的‘联系我’，干警主动接受监督的意识明显增强。”

　　代表有为，履职平台再拓展

　　人大代表参与专项监督，不仅监督工作，更助力化解矛盾。县人大代表王永生与多名代表结合建立监督工作小分队，在一起交通事故执行案件中，当事人情绪过激，一直不接受调解。法院干警主动联系王永生，邀请其参与。王永生利用人大代表身份，多次与当事人沟通，最终促成和解。县人大代表辛建梅在联系一桩离婚案件时，多次入户劝说夫妻双方，最终双方满意和解并撤诉，男方按要求支付抚养费。

　　代表们在联案监督中发挥监督员、沟通员、化解员、帮扶员的作用，化解社会矛盾，排除信访隐患，赢得群众信任。同时，代表们积极学习相关法律法规，依法履职的能力也不断增强。

　　从代表联系卡上的一个个签名到执行现场的一次次见证，从结案率的稳步提升到群众手中的真金白银，修武县人大常委会用三年时间证明，人大监督可以成为解决问题的制度力量。

编辑：李恒